隨著計算機技術和網絡通信技術的發(fā)展，我國建筑智能化的步伐不斷加快，宣城工程預算在工程建設中占據著越來越重要的地位，成為建筑宣城工程預算中的一個重要組成部分，如何提高宣城工程預算質量，直接關系著整舉止建筑宣城工程預算的質量，影響著建筑整體設備的運行和使用效能。但是，困擾我國建筑行業(yè)多年的宣城工程預算問題，在宣城工程預算造價管理上更為明顯，超估算、超概算、超預算現象十分突出，嚴重影響了建設工程的投資管理，影響了工程投資效益和項目控制能力。但宣城工程預算造價控制問題，是一個復雜的滲透到整個宣城工程預算各階段的系統(tǒng)問題，必須把握。項目投資決策期造價控制傳統(tǒng)觀念認為對宣城工程預算影響 的是宣城工程預算階段，但據不完全統(tǒng)計，在宣城工程預算項目中，項目投資決策時的工作對宣城工程預算的影響為巨大，在投資決策期間所進行的造價控制工作，直接決定了宣城工程預算各項指標的初始規(guī)劃，如工程規(guī)模、工程標準等，特別是對工程投資的估算，為整個工程的造價控制提供了基礎準線。因此，在項目投資決策期，造價控制人員應當特別注意，從整個工程的初始規(guī)劃入手，把握工程建設投資意向，包括建設規(guī)模、建設標準等，以此獲得佳的造價估算數據，為宣城工程預算概算、預算、決算提供一個基本的造價依據，使宣城工程預算控制有一個根本出發(fā)點。項目設計是對投資決策階段的各個意向具體化的階段，在這一階段，投資決策期的各個意向將被進一步深化，并進入詳盡安排和制定程序。采用招投標的方式，可以有效的引入競爭機制，促進競標者提高設計思路和設計質量，促進競標者主動積極的參與造價控制工作，使宣城工程預算有更多的選擇空間。在項目設計招投標時，造價控制人員應當對工程設計質量、設計進度、設計深度作出明確要求，并將設計質量與設計單位酬勞直接掛鉤。

注重預算審批規(guī)范化的若在工程建設期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預算審計，不僅影響到企業(yè)成木控制效果，甚至會限制到建筑工程的施工建設，無法為建筑工程建設進度、建設質量做出保障。鑒于此，企業(yè)必須側重對預算審批規(guī)范化的，在實際工程建設期間制定并落實完善的預算審批制度，確保工程建設各個環(huán)節(jié)、流程都有預算審批制度的影子。當然，預算審批并非固定不變，需要依據對具體情況的變化進行合理調整，通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外，施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設全過程，做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預算審批的強化，大幅度降低工程建設過程中出現價格超標現象的幾率。宣城工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上，對工程預算的開展加大重視度。依據對施工單位工程預算現狀的分析，制定并落實科學強化對策，實現工程預算有效性的，并提高宣城工程預算控制水平。建設宣城工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程，各個環(huán)節(jié)都存在著宣城工程預算，與建筑產品的經濟和社會效益休戚相關。雖然各個環(huán)節(jié)對于宣城工程預算的控制都是必要和重要的，但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用，基本決定了項目實施后的投資效果，因此，建設工程項目前期造價控制對于全過程宣城工程預算的控制具有決定性影響，是控制宣城工程預算的重中之重。

市場的核心是價格問題，當前，建筑產品生產價格構成要素的人工、機械、材料價格已經放開，按商品經濟規(guī)律和價值規(guī)律運行，而實際上，建筑產品生產價格仍一直執(zhí)行著以前以產品經濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價，造成建筑產品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費，按市場經濟規(guī)律的需求，在 有關政策指導下。按市場實際價格進入宣城工程預算，這樣，才能反映建筑產品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程宣城工程預算結算階段的審計。近年來，隨著市場經濟的迅速發(fā)展和經濟體制的轉換，宣城工程預算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應，審計部門只注重對工程宣城工程預算結算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發(fā)生，使宣城工程預算一再增大，給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據南個別單位的領導由于缺乏應有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經濟三角債，嚴重影響了地方經濟的發(fā)展。因此，加強宣城工程預算項目的全程審計，嚴格控制宣城工程預算，是宣城工程預算發(fā)展的迫切需要。

規(guī)范工程簽證強化宣城工程預算控制管理的措施加強宣城工程預算管理要建立健全相應的現場簽證制度和責任追究制度，分別明確項目經理、項目工程師、宣城工程預算師的職責范圍，從而有效規(guī)范設計變更和工程簽證中的不正當行為，提高各級人員的責任心和積極性。負責工程簽證的管理人員要對宣城工程預算過程中的相關技術進行了解，掌握宣城工程預算現場的具體情況，另外還要積累豐富的商務管理經驗，要能對工程簽證的經濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響宣城工程預算的工程簽證。制定相應的簽證制度，對工程簽證和設計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發(fā)現并解決出現的問題，這對動態(tài)控制宣城工程預算的成本有重要作用。工程簽證的內容必須完整、詳細、準確，通常包括宣城工程預算的編號、名稱、類別、原因、簽認內容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應包含以下內容設計變更。指在宣城工程預算過程中為了保證設計和宣城工程預算的質量，使設計更加完善，對設計錯誤進行改正以滿足宣城工程預算現場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄宣城工程預算單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設計類指令。設計類指令由設計單位出具相關設計變更擬發(fā)，工程類指令根據實際宣城工程預算需求擬發(fā)。工程指令應明確工程的類型、名稱、內容和宣城工程預算標準、質量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現場簽證要求等。

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