隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡通信技術(shù)的發(fā)展，我國建筑智能化的步伐不斷加快，榆林工程預算在工程建設中占據(jù)著越來越重要的地位，成為建筑榆林工程預算中的一個重要組成部分，如何提高榆林工程預算質(zhì)量，直接關(guān)系著整舉止建筑榆林工程預算的質(zhì)量，影響著建筑整體設備的運行和使用效能。但是，困擾我國建筑行業(yè)多年的榆林工程預算問題，在榆林工程預算造價管理上更為明顯，超估算、超概算、超預算現(xiàn)象十分突出，嚴重影響了建設工程的投資管理，影響了工程投資效益和項目控制能力。但榆林工程預算造價控制問題，是一個復雜的滲透到整個榆林工程預算各階段的系統(tǒng)問題，必須把握。項目投資決策期造價控制傳統(tǒng)觀念認為對榆林工程預算影響 的是榆林工程預算階段，但據(jù)不完全統(tǒng)計，在榆林工程預算項目中，項目投資決策時的工作對榆林工程預算的影響為巨大，在投資決策期間所進行的造價控制工作，直接決定了榆林工程預算各項指標的初始規(guī)劃，如工程規(guī)模、工程標準等，特別是對工程投資的估算，為整個工程的造價控制提供了基礎(chǔ)準線。因此，在項目投資決策期，造價控制人員應當特別注意，從整個工程的初始規(guī)劃入手，把握工程建設投資意向，包括建設規(guī)模、建設標準等，以此獲得佳的造價估算數(shù)據(jù)，為榆林工程預算概算、預算、決算提供一個基本的造價依據(jù)，使榆林工程預算控制有一個根本出發(fā)點。項目設計是對投資決策階段的各個意向具體化的階段，在這一階段，投資決策期的各個意向?qū)⒈贿M一步深化，并進入詳盡安排和制定程序。采用招投標的方式，可以有效的引入競爭機制，促進競標者提高設計思路和設計質(zhì)量，促進競標者主動積極的參與造價控制工作，使榆林工程預算有更多的選擇空間。在項目設計招投標時，造價控制人員應當對工程設計質(zhì)量、設計進度、設計深度作出明確要求，并將設計質(zhì)量與設計單位酬勞直接掛鉤。

雖然榆林工程預算有很多影響因素，但建設單位管理始終貫穿其中，是榆林工程預算的核心所在。因此，首先建設單位必須將造價管理放在首位，做好前期規(guī)劃等各項工作。其次是工程設計，要求從源頭上把控造價，為后續(xù)施工提供可靠支撐。再次是工程施工及管理，其是造價管理與控制的屏障。 應加強信息采集與分析，盡早了解政策變化與市場波動，這對造價控制意義重大。榆林工程預算的控制與管理貫穿于工程建設的始終，本文從工程招投標準備、工程結(jié)算、審計等方面來介紹榆林工程預算的控制方法，目的是更好的對榆林工程預算進行有效地控制，從而節(jié)約整個榆林工程預算。不管是對于工程量還是榆林工程預算都有一套統(tǒng)一定額來確定的技術(shù)方法。這種方法使得在確定造價的過程中不是首先從建設項目實際所需開展的活動入手和由此確定所需消耗的資源多少，而是先從 或地方以及行業(yè)主管部門制定的統(tǒng)一定額入手，忽略了建設項目造價形成過程的基本事實，即只有開展建設項目活動才會消耗和占用資源，而只有消耗或占用資源才會形成建設項目的成本或造價。

工程設計是根據(jù)項目用途要求采用科學先進的方法，完整地表現(xiàn)建設物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等，是對榆林工程預算進行規(guī)劃的過程，它對榆林工程預算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結(jié)構(gòu)設計、材料設備的選用等。審計時，一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業(yè)設計部門，是否是專業(yè)設計人員，有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設計人員由于怕負責任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙設計，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規(guī)模限額設計，使之貫穿于設計的全過程，嚴格控制各項經(jīng)濟指標，防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理；建筑結(jié)構(gòu)的設計是否符合規(guī)范要求；裝修設計是否超標；選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系，新型建筑材料是否科學經(jīng)濟；選用的設備是否先進，型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求，來源、價格是否合理。榆林工程預算招投標工作是建設單位擇優(yōu)選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下榆林工程預算管理體制的一項重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規(guī)定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協(xié)作，加強對招投標工作的審計監(jiān)督和檢查。

這種方法的優(yōu)點是：審核后的榆林工程預算準確度較高；缺點是：工作量大，實質(zhì)是重復勞動。在投資規(guī)模較大。審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法，其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檀條、支撐）等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下，常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復勞動由于上述兩種方法類似編制榆林工程預算，工作量大，審核周期長，預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。