吉安工程預算的造價因素在吉安工程預算的實踐中具有關鍵性的作用，合理的考量造價因素，降低工程整體過程造價，既能夠節(jié)省建設成本，為經(jīng)濟效益的制造空間，還能夠促進吉安工程預算的穩(wěn)序發(fā)展。為此，對吉安工程預算的造價因素進行分析對工程的發(fā)展具有相當客觀、現(xiàn)實的意義。市場經(jīng)濟調(diào)控下的吉安工程預算建設，是以經(jīng)濟利益為導向的。企業(yè)獲取吉安工程預算的建造權直接和終的目的是為了獲取更多的經(jīng)濟利益。建筑吉安工程預算直接關系著企業(yè)經(jīng)濟利益獲取的多寡，為此在吉安工程預算的過程中必須對吉安工程預算進行管理。當前時期，我國在吉安工程預算行業(yè)中的造價管理嚴重不足，三超現(xiàn)象嚴重，即“決算”＞“預算”＞“核算”＞“估算”。嚴重的制約了我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。故而，必須加強建筑吉安工程預算管理，優(yōu)化資源配置，控制資源的不必要浪費，減少吉安工程預算的成本投入，促進吉安工程預算的穩(wěn)定發(fā)展。尤其近幾年，吉安工程預算急速發(fā)展的同時，吉安工程預算管理水平未得到相應的發(fā)展，從而致使一系列的不利局面頻發(fā)。為此，吉安工程預算的造價管理水平提高迫在眉睫，勢在必行。初期圖紙設計是吉安工程預算的重要部分，整個吉安工程預算的展開依托于初期圖紙設計。吉安工程預算的預算成本是建立在初期的設計圖紙上的，根據(jù)設計圖紙對整個吉安工程預算做一個完整的初期預算，且工程的施工工藝、工程的施工成本、工程的各項組材選著、工程人員的投入都依托于初期的設計圖紙。圖紙設計人員的水平和能力決定了圖紙設計的性和合理性，對工程的成本投入起決定性的作用。假定在設計人員的選擇上缺乏審慎，設計出的初期吉安工程預算圖紙沒有的對整個工程的細節(jié)做詳細的考量，很難對整個工程的造價做有效的估算和開發(fā)商對投入成本的合理控制。

吉安工程預算施工管理人員對市政吉安工程預算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政吉安工程預算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務管理人員，吉安工程預算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴重的阻礙了市政吉安工程預算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權責不明確，無法對相關投資方進行科學的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應的造價成本控制量化指標也導致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責任的發(fā)揮。吉安工程預算施工過程中相關的決策以及獎勵機制的缺失也阻礙了員工進行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進行吉安工程預算招投標的過程中為了中標會以中標價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應復雜的吉安工程預算管理內(nèi)容，落后的吉安工程預算管理經(jīng)驗也不能適應新時期吉安工程預算動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹吉安工程預算施工的全過程，在吉安工程預算的每一個施工項目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政吉安工程預算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細節(jié)進行相應的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進行積極嚴格的落實，相關人員對造價圖紙的落實狀況進行相應的追蹤，確保項目成本應用的嚴謹性，嚴格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進行造價施工成本變化的項目進行科學合理地論證。

吉安工程預算是施工圖設計階段對工程建設所需資金作出較計算的設計文件。它是在施工圖設計完成后，根據(jù)施工圖設計圖紙、現(xiàn)行預算定額、費用定額以及地區(qū)設備、材料、施工機械臺班頂價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。吉安工程預算的作用建筑工程由于體積龐大，結構復雜，形態(tài)多而難以制訂統(tǒng)一的出廠價格，而必須依據(jù)各自的施工設計圖紙，預算定額單價、取費標準(間接費定額)等分別計算各個建筑工程的預算造價。因此，建筑工程預算起著為建筑產(chǎn)品定價的作用。實行招標的工程，預算也是確定“標底價”的依據(jù)，也是承包企業(yè)投標報價的基礎。凡是承發(fā)包工程，建設單位與施工單位都必須以經(jīng)審查后的吉安工程預算為依據(jù)簽訂施工合同。因為吉安工程預算所確定的工程造價，是建筑產(chǎn)品的出廠價格，雙方為了各自的經(jīng)濟利益，應以吉安工程預算為準，明確責任，分工協(xié)作，互相制約，共同保證完成 基本建設計劃。單位建筑工程吉安工程預算是綜合反映工程項目設計標準和設計質(zhì)量的經(jīng)濟價值數(shù)量。建設項目的吉安工程預算編制完畢后，就可以利用預算中的有關指標(如單位建筑面積造價指標、三大材料耗用指標、單位生產(chǎn)能力造價指標等)對設計的標準和質(zhì)量進行經(jīng)濟分析和評價，從而衡量設計是否經(jīng)濟合理的目的。經(jīng)過審查批準的建筑工程預算是施工企業(yè)承擔建設項目施工任務的經(jīng)濟收入憑證，又是考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)。施工企業(yè)以其工程價款收入抵補其施工活動中的資源消耗后還有盈余的，說明這個企業(yè)經(jīng)濟管理水平高；反之，則是經(jīng)營管理水平低。

承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結算計價難以確定。工程預算在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結算造價審核帶來難度和風險。