影響河池工程預(yù)算的因素很多，控制河池工程預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，從工程項(xiàng)目的規(guī)劃計(jì)劃、可研報(bào)告、工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審查、工程的過(guò)程管理、設(shè)備、材料的價(jià)格、定額管理等因素?zé)o不涉及到河池工程預(yù)算。在這里我著重談一下，在實(shí)踐招投標(biāo)工作中的一點(diǎn)體會(huì)，不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家斧正：近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹 和省公司關(guān)于加強(qiáng)河池工程預(yù)算管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求，深入開(kāi)展規(guī)范河池工程預(yù)算活動(dòng)和強(qiáng)化河池工程預(yù)算管理的工作，取得了一定成績(jī)。建立了河池工程預(yù)算管理制度，健全了河池工程預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了河池工程預(yù)算工作人員，組建了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤_(kāi)展了對(duì)外學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，從而推動(dòng)了我局投標(biāo)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、的開(kāi)展。建立了河池工程預(yù)算管理制度，保證河池工程預(yù)算工作規(guī)范運(yùn)作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益入手，根據(jù)河池工程預(yù)算投標(biāo)法，在遵循“公開(kāi)、公平、公正”原則的基礎(chǔ)上，制定了《供電局河池工程預(yù)算（暫行）管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“河池工程預(yù)算管理辦法”）。在起草過(guò)程中，我們突出解決河池工程預(yù)算程序的規(guī)范化問(wèn)題，強(qiáng)化制衡作用和可操作性。明確了河池工程預(yù)算活動(dòng)中各機(jī)構(gòu)、部門(mén)的職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)實(shí)行“發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”三權(quán)分離的原則，實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的有效制衡，充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了河池工程預(yù)算活動(dòng)。三是推行規(guī)范化過(guò)程管理，制訂了河池工程預(yù)算工作流程圖，從河池工程預(yù)算申請(qǐng)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)階段，直到工程主管部門(mén)與中標(biāo)廠家簽訂合同，河池工程預(yù)算辦收集匯總河池工程預(yù)算資料為止，整個(gè)河池工程預(yù)算過(guò)程銜接有序，各個(gè)階段工作明確、具體，構(gòu)成一個(gè)完整的體系。

工程量清單計(jì)量一般是根據(jù)每月完成的合同內(nèi)實(shí)物工作量經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格準(zhǔn)予計(jì)量的工程細(xì)目，它有階段性、按實(shí)計(jì)量的特點(diǎn)。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，應(yīng)在過(guò)程中來(lái)進(jìn)行控制，而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計(jì)量以后再扣回。工程預(yù)算計(jì)量人員（工地監(jiān)理組、指揮部或總監(jiān)辦的工程部、計(jì)劃部）均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件和招標(biāo)文件中的計(jì)量條款，心中應(yīng)明確哪些項(xiàng)目可以計(jì)量，哪些項(xiàng)目不能計(jì)量，屬于包含在其他工程項(xiàng)目中的內(nèi)容（例如：涵洞計(jì)量是以延米綜合單價(jià)計(jì)量的，因此其挖基、回填、清淤、基礎(chǔ)墊層、出入口鋪砌等均不能單獨(dú)計(jì)量。

預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，就可以及時(shí)了解情況，如土方的類(lèi)別鑒定，機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問(wèn)題等，并能實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算。對(duì)于一些沒(méi)有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)進(jìn)行測(cè)量，審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)參加測(cè)量，以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù)，從而提高審核工作的質(zhì)量。審核人員遇到工程有中有補(bǔ)充單價(jià)時(shí)，應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解所提資料的準(zhǔn)確性如資料中所提主要材料的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)是否相符，所需的數(shù)量是否基本一致，所需人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量是否屬實(shí)等，都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究，調(diào)整補(bǔ)充單價(jià)。在某些工程預(yù)算中，列有施工圖沒(méi)有表示的那部分工程項(xiàng)目，例如渣土清理、渣木外運(yùn)等，是否按定額要求或預(yù)算中列出的項(xiàng)目完成。通過(guò)參加竣工驗(yàn)收，能夠了解這些情況，同時(shí)還能了解工程情況。預(yù)算審核人員，若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于了解并熟悉施工過(guò)程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性的作用。

加強(qiáng)工程簽證管理，有效降低河池工程預(yù)算任何工程項(xiàng)目的達(dá)成，都是建設(shè)單位的一項(xiàng)投資，建設(shè)單位按照合同內(nèi)容執(zhí)行相應(yīng)的工作，并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的管理，因此，作為建設(shè)單位的工作人員，一定要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理與合同管理等內(nèi)容進(jìn)行了解，并且熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感與事業(yè)心，這樣才可以有效完成相應(yīng)的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程的有序建設(shè)，強(qiáng)化相應(yīng)的簽證管理，進(jìn)而為河池工程預(yù)算控制工作提供可靠的參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)河池工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在河池工程預(yù)算中，設(shè)計(jì)變更是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)簽證的主要原因，所以，一定要重視項(xiàng)目的投資設(shè)計(jì)，通過(guò)相應(yīng)的招投標(biāo)工作進(jìn)行選擇，并且在設(shè)計(jì)合同一定要對(duì)設(shè)計(jì)單位的職責(zé)進(jìn)行明確，因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位失誤或者不足導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更，一定要對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行追究。在實(shí)際施工中，一定要加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的審核，盡可能降低出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，如果需要進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更，一定要事先進(jìn)行通知，保證施工有序進(jìn)行。除此之外，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，一定要進(jìn)行認(rèn)真對(duì)待，在涉及到費(fèi)用變更的時(shí)候，必須獲取設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等各部門(mén)的認(rèn)可之后，才可以開(kāi)展相關(guān)的工作。同時(shí)，一定要對(duì)費(fèi)用增減進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證其是嚴(yán)格按照相應(yīng)程序執(zhí)行的，實(shí)現(xiàn)河池工程預(yù)算的有效控制。一定要保證簽證內(nèi)容的準(zhǔn)確、完整，通常情況下，其內(nèi)容包括工程項(xiàng)目的名稱(chēng)、編號(hào)、類(lèi)別、工程量計(jì)算、簽證時(shí)間等。如果可以附帶相應(yīng)的圖紙，盡可能避免使用簡(jiǎn)單的文字說(shuō)明。針對(duì)一些需要變動(dòng)較大的工程而言，還可以進(jìn)行拍照、錄像等，保證原始資料的完整、真實(shí)。其次，確?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的及時(shí)，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)候，不論是業(yè)主，還是承包商，一定要及時(shí)處理相應(yīng)的簽證，避免其出現(xiàn)失效的情況，造成不必要的糾紛，同時(shí)一定要避免出現(xiàn)簽證日期和實(shí)際情況不相符的問(wèn)題。再次，加強(qiáng)相關(guān)合同條款的制定，避免補(bǔ)簽證的發(fā)生。比如，在合同中規(guī)定，工程晚完工期限，如果不按照相應(yīng)的條款執(zhí)行，需要承擔(dān)什么樣的責(zé)任等。通過(guò)這樣的方式，可以在一定程度上，避免出現(xiàn)補(bǔ)簽證的情況，也就不會(huì)出現(xiàn)延誤工期的情況。