同時(shí)了解并熟悉這四個(gè)“新”，對于審核拉薩工程預(yù)算，特別是審核按照這四個(gè)“新”設(shè)計(jì)出來的拉薩拉薩工程預(yù)算，更是非常重要。拉薩工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預(yù)算定額、計(jì)算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個(gè)施工過程，熟悉每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成拉薩工程預(yù)算審核的任務(wù)。建設(shè)單位內(nèi)部各職能部門之間只有經(jīng)?；ハ嗤?，交換意見，才能搞好審核拉薩工程預(yù)算的工作拉薩工程預(yù)算審核管理部門及工作人員一要參加技術(shù)交底和工程驗(yàn)收，二要參與設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)洽商，三要參與制訂材料采購計(jì)劃，四要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的聯(lián)系。仔細(xì)閱讀并理解招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙施工招標(biāo)作為業(yè)主選擇工程項(xiàng)目施工單位的手段，一般均要求投標(biāo)人的標(biāo)書要地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，預(yù)算報(bào)價(jià)也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時(shí)，對招標(biāo)文件中工程量清單項(xiàng)目的組成及包含的內(nèi)容、套用定額的要求必須明確，否則容易造成報(bào)價(jià)偏離業(yè)主，或者與其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)差距較大而出圍或者成為廢標(biāo)。另外，在報(bào)價(jià)前要充分理解施工設(shè)計(jì)圖紙，列出圖紙中的所有項(xiàng)目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計(jì)算與清單相比，以供不平衡報(bào)價(jià)參考，特別注意其中的現(xiàn)狀地面標(biāo)高、設(shè)計(jì)地面標(biāo)高、地質(zhì)報(bào)告等內(nèi)容，這些直接影響土方的數(shù)量、軟基處理數(shù)量，對總體報(bào)價(jià)影響較大。

新疆某大學(xué)科新校區(qū)位于阿克蘇地區(qū)，校園占地面積2856畝，規(guī)劃建筑面積68.7萬平方米，分三期建設(shè)，其中一期占地面積1700畝，建筑面積近30萬平方米，共投入建設(shè)資金15億元，規(guī)劃在校生6000—8000人。二期規(guī)劃建筑面積21.7萬平方米，遠(yuǎn)期規(guī)劃建筑面積17萬平方米。遠(yuǎn)期規(guī)劃在校生15000人。因?yàn)榇藢W(xué)院的新校區(qū)項(xiàng)目從規(guī)劃之初就對項(xiàng)目前期造價(jià)控制給予了足夠多的重視，在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行了嚴(yán)格的造價(jià)控制，并取得了顯著的成效，其中設(shè)計(jì)階段實(shí)際發(fā)生費(fèi)用低于設(shè)計(jì)預(yù)算費(fèi)用。項(xiàng)目前期總投資預(yù)算15億元，實(shí)際投資總金額為13.5億元，總造價(jià)相較預(yù)算金額下降10%。拉薩工程預(yù)算的每個(gè)階段都存在著拉薩工程預(yù)算控制，工程投資決策階段作為拉薩工程預(yù)算項(xiàng)目的 個(gè)階段，該階段的造價(jià)控制對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目至關(guān)重要。要想合理的進(jìn)行造價(jià)定位，準(zhǔn)確定位是前提。為此學(xué)校從自身發(fā)展和開發(fā)的角度出發(fā)，與相關(guān)單位探討了造價(jià)方面的諸多問題，除此之外，學(xué)校還積極與相關(guān)管理部門溝通和交流，為學(xué)院建設(shè)創(chuàng)造良好條件。學(xué)院和相關(guān)單位探討的關(guān)于造價(jià)方面的問題主要包括以下幾個(gè)方面：①建筑內(nèi)部的裝修是什么樣的風(fēng)格；②新校區(qū)要建造成什么樣的風(fēng)格比較的合適；③校區(qū)的面積控制在什么范圍內(nèi) 。經(jīng)過多次的討論，建設(shè)相關(guān)管理部門綜合各方意見，將各類信息進(jìn)行了整合，其中既包含校方的意見和要求，也包含造價(jià)咨詢單位的意見和建議，然后考慮各種計(jì)劃的可能性和可行性， 選出科學(xué)合理的計(jì)劃， 限度的避免風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，具體如下：首先，任何事情都要遵循相應(yīng)的規(guī)律，校區(qū)建設(shè)亦是如此，需要遵循教育和經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，應(yīng)結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況及當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定，確定合理的建筑規(guī)模和投資金額，終將面積定為68.7萬平方米，總投資的金額是15億元。其次在建設(shè)新校區(qū)的過程中應(yīng)體現(xiàn)出學(xué)院的文化底蘊(yùn)，因此，在建設(shè)過程中應(yīng)注重建筑的特色和風(fēng)格，同時(shí)還應(yīng)該重視建筑的格調(diào)，不僅要簡潔、大氣，也要清新、高雅，能夠與自然有機(jī)的融合在一起。 在室內(nèi)的裝飾方面應(yīng)控制好造價(jià)，保證建筑的良好通透性。

加強(qiáng)評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，通過篩選及時(shí)把合格的人員充實(shí)到專家?guī)?，以緩解?dāng)前專家緊缺的局面。同時(shí)要加快解決評標(biāo)專家信息庫的開發(fā)工作，盡快結(jié)束人工選定評標(biāo)小組專家名單的現(xiàn)狀，排除人為因素，實(shí)現(xiàn)微機(jī)檢索評標(biāo)小組人員名單，用微機(jī)自動(dòng)檢索代替人工操作的辦法，促進(jìn)評標(biāo)工作公正進(jìn)行。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)標(biāo)工作，嚴(yán)格控制棄標(biāo)現(xiàn)象和無效拉薩工程預(yù)算的發(fā)生。在項(xiàng)目拉薩工程預(yù)算發(fā)標(biāo)時(shí)，必須保證邀請的投標(biāo)廠家不少于3個(gè)，對有可能發(fā)生棄標(biāo)現(xiàn)象的，可適當(dāng)將邀請的投標(biāo)廠家增加到4－5個(gè)，保證開標(biāo)時(shí)投標(biāo)廠家不少于3家，從而有效保證拉薩工程預(yù)算競爭作用的發(fā)揮。加強(qiáng)標(biāo)底的編制與管理工作，提高商務(wù)評標(biāo)的效率，有效應(yīng)對廠商虛高報(bào)價(jià)和聯(lián)手哄抬報(bào)價(jià)的行為，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益加強(qiáng)各部門協(xié)作，認(rèn)真組織工程圖紙會審和技術(shù)協(xié)議的制定，及時(shí)溝通拉薩工程預(yù)算準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，齊心協(xié)力，保證拉薩工程預(yù)算順利進(jìn)行。隨著新時(shí)期“三步走”戰(zhàn)略的時(shí)代重新部署和市場資源流轉(zhuǎn)微觀調(diào)控機(jī)制下的社會化競爭加劇，建筑行業(yè)在取得跨越式進(jìn)展的同時(shí)也面臨著新的時(shí)代考驗(yàn)和擠占性競爭壓力。為能夠在現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期仍以長盛之姿繼續(xù)前行，必須立足于建筑工程的造價(jià)因素，在保障社會效益的同時(shí)，確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)。本文擬就在分析影響建筑拉薩工程預(yù)算因素、誘發(fā)問題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的降低拉薩工程預(yù)算的戰(zhàn)略對策。

建筑工程雖然有面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造就、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，把這些數(shù)據(jù)以匯集、優(yōu)選，找出這些分部分項(xiàng)工程在每個(gè)單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、造價(jià)（價(jià)值）、用工三個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本數(shù)值如“篩子孔”，用來篩各分部分項(xiàng)工程量，篩下去的就不審了；沒有篩下去的就意味著分部分項(xiàng)工程的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍內(nèi)，應(yīng)對分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。如果所審查的結(jié)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法：拉薩工程預(yù)算項(xiàng)目數(shù)很多、數(shù)據(jù)成千上萬。對于初學(xué)者來說，乍一看，好象各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)之間毫無關(guān)系。其實(shí)不然，這些項(xiàng)目。這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核拉薩工程預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對這此問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。當(dāng)然，也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差，如柱基與柱身、梁與柱等等，我們可以采用前述的重點(diǎn)審核法。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法，可使審核工作效率大大提高。土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系；或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。