工程預算凡對建設單位投資項目進行的審計結(jié)果，對施工單位的造價結(jié)算不具有約束力。工程造價中的工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎．以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物交易為依據(jù)，按照 或地方施工工、料、機消耗標準進行核算，對雙方有約束力。其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。審計定義為：由獨立的機構(gòu)和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制，減少投資者濫用職權(quán)截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫，造成建設資金流失，實施違法違規(guī)行為。

工程預算它是指審計人員通過以往相同的工程項目進行對比，對建設項目的具體內(nèi)容進行分類，然后分析計算各項費用指標，發(fā)現(xiàn)疑點，揭露問題的方法。分析法的目的在于：通過分析查找可疑事項，為審計工作尋找線索，進而查出各種錯誤和弊端；通過分析來驗證各種資料（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料）所反映的基建工程項目的真實情況，進而核實實際工程量與審定工程造價；通過分析各項費用指標來找出工程預算的突破口，準確完整的反映工程的實際造價。

如某年我們對某單位小區(qū)室外管網(wǎng)工程決算進行審計，經(jīng)過篩選有一簽證工程量為996m的供水管子決算書中所報工程量卻大了10倍，工程預算核減10.8萬元；另有一子目總金額11.3萬元，經(jīng)反復比對發(fā)現(xiàn)是送審單位預算員篡改子目單價造成的，核減3.8萬元。利用工程定額規(guī)定的工作內(nèi)容進行審查，驗證工程決算工程量與定額中規(guī)定的工作內(nèi)容是否一致來確定工程造價的真實性、合理性的一種審計技術方法。如某年我們對某單位一基建項目進行審計，從決算書中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內(nèi)容及其造價，施工單位報送的決算書中又單獨計算冷底子油子目明顯多計工程；由于SBS防水卷材鋪貼時使用的是熱熔法（北方），不需要在做瀝青膠泥粘貼，甲方簽證4mm的瀝青膠泥不屬實，SBS防水卷材在制造工藝中已含該部分內(nèi)容，該建設項目工程決算重復工作內(nèi)容報價、甲方違背原則不負責任簽證工程造價核減10.6萬元。把握和利用好審計方法，是搞好工程預算工作的一個捷徑。

例如，在某工程造價進行審計時，發(fā)現(xiàn)程項目很多，投資較大 ，如要對每個項目都進行審計，將要耗費大量的時間和精力。針對這一情況 ，審計人員在制定審計實施方案時 ，決定采用重點抽查法進行本次工程預算。經(jīng)排查 ，發(fā)現(xiàn)天花進口礦棉板報價80 元/ m2，這個價格比市場上同類產(chǎn)品高出許多，為了保證審計質(zhì)量，降低審計風險，審計人員一方面要求有關單位提供該進口材料的海關報關單、購銷合同和發(fā)票 ，另一方面又持單位介紹信到該進口礦棉板代理處直接查詢，經(jīng)過三番兩次的調(diào)查取證 ，終于在較短的時間內(nèi)了解到有關該材料的實際價格情況。在確鑿證據(jù)的面前，有關單位終同意按 56 元/m2進行結(jié)算，僅此一項就核減工程造價 1556167.60 元 ，為政府節(jié)約了大量的財政資金。又可稱為經(jīng)驗法。在工程預算過程中，通常會發(fā)現(xiàn)不同的項目中存在相同或類似的問題 ，這些問題工程造價結(jié)算的“通病”，通過審計這些典型問題 ，可以達到較好的審計效果。在審計工作中常遇到的典問題的主要特征有以下幾種。涂改原始簽證資料或虛列工程項目。有關單位工作人員在送審計資料時，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項目，企圖蒙混過關 ，達到個人的。因此 ，審計人員必須仔細對照原始簽證資料，認真核實每一份復印文件的真?zhèn)?。增加工程是“貓膩”較多的地方 ，究其原因 ，主要是設計單位設計深度不夠，建設單位責任心不強。