工程預(yù)算以竣工圖紙為依據(jù)，審定工程造價(jià)的一種方法。基建工程決算審計(jì)，必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的竣工圖紙，才能準(zhǔn)確無誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建施圖、結(jié)施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。結(jié)合工程竣工資料、設(shè)計(jì)變更及相應(yīng)的工程簽證，綜合會(huì)診才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。看圖法是基建工程決算審計(jì)基本、普遍、直觀、常用的方法，它貫穿基建工程決算審計(jì)的全過程。

工程預(yù)算清單控制的主要措施在實(shí)際的工程環(huán)境下，影響預(yù)算準(zhǔn)確性的相關(guān)因素主要包括涉及方案的在進(jìn)行施工的過程中，首先需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門的管理，并從而進(jìn)一步建立與相關(guān)部門配合工作的關(guān)系，能夠保證整個(gè)施工過程的順利進(jìn)行。另一方面，要進(jìn)一步建立與完善系統(tǒng)的監(jiān)督部門，有效地實(shí)施對(duì)整個(gè)施工和管理過程的控制、調(diào)節(jié)與良好的預(yù)算。在這里主要是考慮到施工的預(yù)算過程都是在施工之前進(jìn)行的，因此相關(guān)方面的市場(chǎng)價(jià)格以及 政策都有可能在后續(xù)施工的過程中發(fā)生變化。因此，在這樣的情況下出現(xiàn)的預(yù)算偏差實(shí)際上也是無可厚非的，但我們還是需要針對(duì)于這樣一種狀況建立一個(gè)完善的檢督體系來，從而能夠隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)以及政策動(dòng)態(tài)來對(duì)價(jià)格管理系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)地更新和修改，盡可能保證整個(gè)預(yù)算方案與施工本身的同步性。經(jīng)濟(jì)措施。一項(xiàng)工程項(xiàng)目在進(jìn)行建設(shè)的過程中根本的目的是希望能夠贏利，因此在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的過程當(dāng)中也會(huì)多方面地涉及到資金的籌措和使用。所以我們要認(rèn)識(shí)到，在一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的過程當(dāng)中要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)、工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度的控制，對(duì)其實(shí)施一定的經(jīng)濟(jì)措施是完全必要的。

工程預(yù)算建設(shè)單位的工程造價(jià)控制要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，可參考如下要點(diǎn)：收集并合理應(yīng)用基礎(chǔ)資料。在工程設(shè)計(jì)階段，首先要充分了解道路工程的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書；還要準(zhǔn)確調(diào)查造價(jià)編制、材料單價(jià)、運(yùn)距等事項(xiàng)抓好方案及初步設(shè)計(jì)審查工作。負(fù)責(zé)道路工程的造價(jià)工程師責(zé)任重大，對(duì)設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行細(xì)致的優(yōu)化，有效控制投資在審批的范圍內(nèi)積極推行招標(biāo)投標(biāo)制。這樣對(duì)降低工程造價(jià)、合理控制工程造價(jià)可以產(chǎn)生積極影響倡導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。目前我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按投資額的百分比計(jì)算，于是造價(jià)越高，收費(fèi)也越多，因此要倡導(dǎo)符合實(shí)際工作的激勵(lì)機(jī)制，來鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)工作人員向正確的方向努力優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的分析，優(yōu)化選擇設(shè)計(jì)方案。

工程預(yù)算工程變更是指在因設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更，具體來說是指設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等。設(shè)計(jì)變更是工程變更中典型的一種，是工程施工過程中為保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量、糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及為了滿足現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改完善工作，一般由設(shè)計(jì)單位提出并出具設(shè)計(jì)變更通知單。設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因主要有由于設(shè)計(jì)單位本身的疏忽或?qū)υO(shè)計(jì)規(guī)范、工程的使用功能等沒有完全理解而造成的設(shè)計(jì)不合理或遺漏。例如，在建筑室外工程中沒有考慮地基沉降的嚴(yán)重性，只是要求對(duì)回填土夯實(shí)，有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)計(jì)在雨水沖刷的情況下，地基沉降會(huì)造成建筑入口、室外平臺(tái)等處混凝土開裂，建議增加配筋，經(jīng)設(shè)計(jì)單位核實(shí)后出具設(shè)計(jì)變更通知單。由于市場(chǎng)行情變化或不可預(yù)見的地質(zhì)、天氣、環(huán)境變化導(dǎo)致原施工圖中的材料、結(jié)構(gòu)尺寸或工程做法不能實(shí)施，經(jīng)設(shè)計(jì)單位核實(shí)后出具設(shè)計(jì)變更通知單。

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