中山工程預(yù)算按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概預(yù)算：由于項(xiàng)目工程體系中存在的不合理流程，使得現(xiàn)實(shí)中的中山工程預(yù)算概預(yù)算往往是在設(shè)計(jì)圖紙之后再進(jìn)行計(jì)算，會(huì)產(chǎn)生大量的返工現(xiàn)象。而中山工程預(yù)算的往往也只是根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙產(chǎn)出，一旦圖紙不規(guī)范或者不合理，中山工程預(yù)算很難對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行合理計(jì)算。其次，我國(guó)的造價(jià)體系參考的標(biāo)準(zhǔn)跟新的相對(duì)較慢，與市場(chǎng)存在著一定的偏差，同時(shí)由于圖紙存在這一定的偏差和返工，往往對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本產(chǎn)生較大的偏差。由于在設(shè)計(jì)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生的一定返工，通常對(duì)返工的過(guò)程進(jìn)行造價(jià)的成本概預(yù)算的次數(shù)就會(huì)增加，增加了人力成本的浪費(fèi)。中山工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計(jì)形式的實(shí)現(xiàn)：當(dāng)限制中山工程預(yù)算時(shí)，對(duì)工程設(shè)計(jì)的形式和內(nèi)容及其功能會(huì)存在著很大程度上的限制，尤其是功能，可能會(huì)有所欠缺，當(dāng)工程的建設(shè)尚未形成模式化的時(shí)候，單獨(dú)的工程設(shè)計(jì)會(huì)成本比機(jī)械模式化的成本高，反之，中山工程預(yù)算一定程度上決定了工程設(shè)計(jì)的個(gè)性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結(jié)構(gòu)與鳥(niǎo)巢的鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)所需的資金就存在一定的差異，造價(jià)成本的限制，也使得工程建設(shè)模式化，建筑缺乏特色，無(wú)法展現(xiàn)工程本身特色。工程設(shè)計(jì)、概預(yù)算、施工等尚未形成合理體系：中國(guó)工程建設(shè)體系起步較晚，因此存在著很不不合理的地方，同時(shí)往往對(duì)國(guó)外工程建設(shè)流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、預(yù)算單位往往不是同一個(gè)單位，同時(shí)彼此缺乏聯(lián)系溝通，因此在同一個(gè)工程項(xiàng)目上存在著不合理、不規(guī)范等問(wèn)題，往往導(dǎo)致工程重新開(kāi)始新一遍流程。同時(shí)由于先后順序的不合理，使得工程的前期進(jìn)度無(wú)法迅速化進(jìn)行，從而導(dǎo)致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系變的尤為重要。完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系：完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系，減少返工現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)同步到位，減少人力、物力成本。完善中山工程預(yù)算體系，對(duì)接現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)機(jī)制，改變?cè)O(shè)計(jì)、施工、申報(bào)等單位一體化，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化工程項(xiàng)目建設(shè)一體化，完善工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)化，提高建設(shè)領(lǐng)域管理，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)與中山工程預(yù)算的合理化與有效性。

建筑中山工程預(yù)算內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，僅憑事后審計(jì)難以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目流程進(jìn)行妥善監(jiān)管，對(duì)此應(yīng)擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)規(guī)模，發(fā)揮審計(jì)資源的集約化優(yōu)勢(shì)，重視事中和事后審計(jì)，搭建節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的全過(guò)程審計(jì)平臺(tái)。要以監(jiān)測(cè)、透明治理為目標(biāo)設(shè)計(jì)平臺(tái)功能，確保平臺(tái)擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構(gòu)，依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計(jì)作用，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)技術(shù)模型，對(duì)建筑企業(yè)的委托審計(jì)動(dòng)機(jī)、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)情況、項(xiàng)目可行性等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)做到合理把控，將預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)損失控制在 程度內(nèi)。審計(jì)法制化是審計(jì)規(guī)范化的前提，在審計(jì)法律法規(guī)不斷完善的背景下，我國(guó)的審計(jì)法制事業(yè)取得顯著成果，但審計(jì)內(nèi)部審計(jì)法制中山工程預(yù)算仍顯滯后。對(duì)此要加強(qiáng)建筑企業(yè)與審計(jì)的接洽，一方面，大力宣傳建筑中山工程預(yù)算的重要性，讓建筑企業(yè)改變對(duì)審計(jì)工作的固有認(rèn)知，開(kāi)放內(nèi)部審計(jì)渠道，主動(dòng)配合審計(jì)工作；另一方面，審計(jì)應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)制定內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、道德準(zhǔn)則等，健全審計(jì)法規(guī)體系，為建筑中山工程預(yù)算人員提供細(xì)則指導(dǎo)，使其在降低錯(cuò)誤率的同時(shí)自覺(jué)規(guī)范自己的思想行為。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化，能大大建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率［2］。要加快普及信息化審計(jì)手段，首先在硬件上增加資金投入，采購(gòu)新的計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)；其次，推進(jìn)局域網(wǎng)和審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)中山工程預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)在崗人員進(jìn)行中山工程預(yù)算、招投標(biāo)、工程結(jié)算、投資效益等方面的繼續(xù)教育； 建筑企業(yè)要加緊與審計(jì)的聯(lián)網(wǎng)，引進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件，借助嵌入的審計(jì)程序?qū)W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，還可以打造遠(yuǎn)程會(huì)議視頻系統(tǒng)，定期與審計(jì)專(zhuān)家就審計(jì)重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行商討。審計(jì)信息化意味著網(wǎng)絡(luò)性將對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，要從制度制約和技術(shù)防護(hù)兩個(gè)角度強(qiáng)化系統(tǒng)管控，維護(hù)審計(jì)結(jié)果的公正客觀。

中山工程預(yù)算當(dāng)前，政府投資項(xiàng)目結(jié)算中的高估冒算還比較普遍， “三超”現(xiàn)象嚴(yán)重 ，通過(guò)重點(diǎn)抽查審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)并糾正大量違法亂紀(jì)行為，從總體上有效遏制超計(jì)劃投資，節(jié)約大量的政府財(cái)政資金。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審計(jì)時(shí)間短、風(fēng)險(xiǎn)小、效果好，適合對(duì)標(biāo)底、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算和工程量清單的審計(jì)。例如，在某工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)程項(xiàng)目很多，投資較大 ，如要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行審計(jì)，將要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。針對(duì)這一情況 ，審計(jì)人員在制定審計(jì)實(shí)施方案時(shí) ，決定采用重點(diǎn)抽查法進(jìn)行本次工程造價(jià)審計(jì)。經(jīng)排查 ，發(fā)現(xiàn)天花進(jìn)口礦棉板報(bào)價(jià)80 元/ m2，這個(gè)價(jià)格比市場(chǎng)上同類(lèi)產(chǎn)品高出許多，為了保證審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)人員一方面要求有關(guān)單位提供該進(jìn)口材料的海關(guān)報(bào)關(guān)單、購(gòu)銷(xiāo)合同和發(fā)票 ，另一方面又持單位介紹信到該進(jìn)口礦棉板代理處直接查詢(xún)，經(jīng)過(guò)三番兩次的調(diào)查取證 ，終于在較短的時(shí)間內(nèi)了解到有關(guān)該材料的實(shí)際價(jià)格情況。在確鑿證據(jù)的面前，有關(guān)單位終同意按 56 元/m2進(jìn)行結(jié)算，僅此一項(xiàng)就核減工程造價(jià) 1556167.60 元 ，為政府節(jié)約了大量的財(cái)政資金。又可稱(chēng)為經(jīng)驗(yàn)法。在工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，通常會(huì)發(fā)現(xiàn)不同的項(xiàng)目中存在相同或類(lèi)似的問(wèn)題 ，這些問(wèn)題工程造價(jià)結(jié)算的“通病”，通過(guò)審計(jì)這些典型問(wèn)題 ，可以達(dá)到較好的審計(jì)效果。在審計(jì)工作中常遇到的典問(wèn)題的主要特征有以下幾種。涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目。有關(guān)單位工作人員在送審計(jì)資料時(shí)，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目，企圖蒙混過(guò)關(guān) ，達(dá)到個(gè)人的。因此 ，審計(jì)人員必須仔細(xì)對(duì)照原始簽證資料，認(rèn)真核實(shí)每一份復(fù)印文件的真?zhèn)巍?br>

中山工程預(yù)算構(gòu)成復(fù)雜，有兼顧招投標(biāo)文件、施工合同的計(jì)價(jià)條款的理解問(wèn)題，故對(duì)結(jié)算編審的難度加大，致使造價(jià)計(jì)算程序復(fù)雜，容易造成失誤。評(píng)審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀送審資料，熟悉招投標(biāo)文件、工程合同規(guī)定的結(jié)算方式和價(jià)款調(diào)整原則，特別需注意暫估價(jià)、暫定價(jià)、設(shè)計(jì)變更等項(xiàng)目的結(jié)算方式以及清單控制價(jià)編制說(shuō)明中的內(nèi)容。預(yù)結(jié)算的評(píng)審的重點(diǎn)在于工程量、單價(jià)及取費(fèi)原則等方面，評(píng)審依據(jù)有施（竣）工圖、施工合同（補(bǔ)充協(xié)議）、招投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)變更、簽證資料等資料，評(píng)審的主要工作內(nèi)容就是按照結(jié)合當(dāng)前的政策依據(jù)、合同文件的計(jì)價(jià)條款等規(guī)定等，對(duì)竣工資料涉及結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。工程量評(píng)審是項(xiàng)目評(píng)審工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是評(píng)審工作中工作量 的階段。它不但影響到分部分項(xiàng)工程量，還會(huì)影響措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用的計(jì)算，在定額工程量計(jì)算規(guī)則中，常常出現(xiàn)如下幾種情況：樓地面孔洞在規(guī)定的面積以外、地溝所占面積未予以扣除墻體中的圈梁、過(guò)梁、雙連梁、連系梁等所占的體積未在墻體工程量中扣除，尤其是墻體中首層混凝土補(bǔ)高部分經(jīng)常被忽視墻面抹灰中門(mén)窗側(cè)的工程量，往往按四個(gè)側(cè)面計(jì)算；土石方工程量的誤差常常表現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際開(kāi)挖高度與設(shè)計(jì)室外高度不一致。建設(shè)單位委托勘測(cè)單位出具的開(kāi)工勘測(cè)報(bào)告（即原始地面標(biāo)高），與實(shí)際施工場(chǎng)地有較大差異的，或因距實(shí)際開(kāi)工時(shí)間間隔較久的建設(shè)項(xiàng)目，在這種情況下。建設(shè)單位原則上還再委托勘測(cè)單位出具復(fù)勘報(bào)告，以免產(chǎn)生土方工程量的誤差。因此對(duì)施工圖工程量的評(píng)審，重點(diǎn)在于熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則、設(shè)計(jì)圖紙，了解工程變更引起的工程量增減。因此應(yīng)做到如下幾個(gè)方面：仔細(xì)核對(duì)工程范圍的劃分、圖示尺寸和比例，以免計(jì)算錯(cuò)誤掌握定額的工程量計(jì)算規(guī)則，如建筑物層高大于3.6m時(shí)，天棚有裝飾的才可計(jì)取滿(mǎn)堂腳手架費(fèi)用等；磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分界面、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。