建設(shè)工程主要是指大型的建筑類工程項(xiàng)目，項(xiàng)目的種類相對比較多，公路工程項(xiàng)目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大多以修路為主，建設(shè)項(xiàng)目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在新余工程預(yù)算上，建設(shè)工程措施費(fèi)和公路工程其他工程費(fèi)用是有很大不同的。像建設(shè)工程項(xiàng)目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預(yù)付一部分資金，如果投資商付款超過一定的時間限制，是需要承擔(dān)工程施工過程中的責(zé)任的。但是在公路工程中，這一部分文明施工費(fèi)用是不用預(yù)付的，只要按照新余工程預(yù)算總額的比例進(jìn)行報價就可以了，可以按照工程的進(jìn)度制定出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)計劃。建設(shè)新余工程預(yù)算和公路新余工程預(yù)算在企業(yè)管理費(fèi)用的內(nèi)容上是有一定的相同之處，但是建設(shè)新余工程預(yù)算中還包含施工人員的勞動保護(hù)費(fèi)用、工程質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)檢測費(fèi)用等等。公路新余工程預(yù)算中的企業(yè)管理費(fèi)用包括公路施工的保護(hù)維修費(fèi)用、工程項(xiàng)目的排污費(fèi)用。需要特別說明的一點(diǎn)是在公路新余工程預(yù)算中，工程項(xiàng)目的試驗(yàn)檢測費(fèi)用實(shí)際上是包含在施工過程中需要的材料費(fèi)用里邊?，F(xiàn)代社會發(fā)展中，越來越多的工程項(xiàng)目得以建設(shè)，社會分工也越來越細(xì)致，建設(shè)新余工程預(yù)算和公路新余工程預(yù)算二者既有相同的地方，也有不一樣的地方?？偠灾ㄟ^對建設(shè)新余工程預(yù)算與公路新余工程預(yù)算各因素之間的比較，發(fā)現(xiàn)二者之間的差異相對較少，在具體的細(xì)致劃分中會有相對應(yīng)的差別。前者注重系統(tǒng)化建設(shè)，而后者則更趨向于向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。這兩者在新余工程預(yù)算管理作業(yè)中都占有重要的位置，同時在今后的項(xiàng)目管理過程中有明顯的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，因此，要重視建設(shè)新余工程預(yù)算與公路新余工程預(yù)算，將其充分體現(xiàn)于項(xiàng)目的管理過程中，把握各個階段的發(fā)展過程，充分展現(xiàn)新余工程預(yù)算管理的作用，保障項(xiàng)目在各個階段的發(fā)展。

這種方法，既簡化編制工作，又便于進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。但在市場價格波動較大的情況下，用這種方法可能會造成誤差，需要對差價進(jìn)行調(diào)整。用實(shí)物法編制新余工程預(yù)算，主要是先用計算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，然后從消耗量定額中查出各相應(yīng)分項(xiàng)工程所需要的人工、材料、機(jī)械臺班定額用量，然后分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機(jī)械臺班的實(shí)際單價，求得人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，再匯總求和。就是該單位工程的直接費(fèi)，根據(jù)本地區(qū)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費(fèi)，造價后匯總各項(xiàng)費(fèi)用，形成單位工程的新余工程預(yù)算造價。根據(jù)預(yù)算人工定額所列的各類人工工日的數(shù)量，乘以各分項(xiàng)工程的工程量，算出各分工程所需的各類人工工日的數(shù)量，然后經(jīng)統(tǒng)計匯總，獲得單位工程所需的各類人工工日消耗量。同理，可以計算出材料消耗量、機(jī)械臺班消耗量。分項(xiàng)工程單價完全單價計算法的特點(diǎn)是，以分項(xiàng)工程為對象計算工程造價，再將分項(xiàng)工程造價匯總成單價工程造價。該方法從形式上類似于工程量清單計價法，但是又有本質(zhì)上區(qū)別。先看總說明（很重要），然后是建筑圖造價后是結(jié)構(gòu)圖。看施工圖時依次看總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖；其次是結(jié)構(gòu)圖，先看基礎(chǔ)圖，再看樓層屋頂層結(jié)構(gòu)布置圖，結(jié)構(gòu)詳圖；造價后看相應(yīng)圖集，讓圖在心中有一個三維的印象，還要看定額。首先把所有分部分項(xiàng)工程的子項(xiàng)列出來（對新手很有用，不會少項(xiàng)漏項(xiàng)或者重復(fù)計算）再合理安排工程量計算順序是快速準(zhǔn)確計算工程量的關(guān)鍵之一。安排工程量計算順序的原則是盡量少翻閱圖紙、資料，以求快速、方便。對于一般工程，分部工程量計算順序應(yīng)為先地下后地上，先主體后裝飾，先內(nèi)部后外部預(yù)算是計算工程成本，應(yīng)該造價低限度的減少錯誤，所以在完成一份預(yù)算后，掌握重審預(yù)算的方法，可以有效的提率。這種方法實(shí)際上是審核人重新編制新余工程預(yù)算。首先，根據(jù)施工圖計算工程量。

在基建設(shè)中，長期縈繞我們的問題就是造價“三超”（概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算），造成大量的投資浪費(fèi)。新余工程預(yù)算管理人員對項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計、施工直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程跟蹤使項(xiàng)目造價控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程?？刂菩掠喙こ填A(yù)算，促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。新余工程預(yù)算②是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。我國現(xiàn)行新余工程預(yù)算的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用（由設(shè)備原價、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成）、建筑安裝工程費(fèi)用（由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金組成）、工程建設(shè)其他費(fèi)用（由土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用組成）、預(yù)備費(fèi)（由基預(yù)備費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)組成）、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)?？刂坪x是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種方法，對被控對象實(shí)施過程中發(fā)生的各種實(shí)際值與計劃值進(jìn)行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控制。

控制成本和故障成本是工程質(zhì)量成本的兩個內(nèi)容，而控制成本又可分為成本和鑒定成本，而故障成本分為內(nèi)部和外部故障成本，鑒定成本和成本和質(zhì)量水平成正比，故障成本和質(zhì)量成本成反比，工程質(zhì)量要求過高會出現(xiàn)成本費(fèi)用的增加，質(zhì)量要求過低也會導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加，因此工程質(zhì)量應(yīng)根據(jù)具體條件進(jìn)行確定，這樣可以減少對成本影響程度。施工時，由于地質(zhì)條件（如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等）的變化，常常由于地質(zhì)條件發(fā)生了變化，對工程量有增減的影響，于是導(dǎo)致新余工程預(yù)算也發(fā)生增減，因此需要在設(shè)計初期對地質(zhì)條件等方面進(jìn)行較為的考察測定，同時收集完備的資料信息以及相關(guān)數(shù)據(jù)或報告。預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、計劃利潤率、稅率等定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及政策性變動等如果發(fā)生變化，也會對新余工程預(yù)算有所影響，因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)正是計算新余工程預(yù)算的依據(jù)。也不可不考慮由于自然災(zāi)害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認(rèn)識與實(shí)踐的變化，道路工程建設(shè)的過程，既是新余工程預(yù)算增減的過程，也是新余工程預(yù)算逐步接近實(shí)際的過程，如設(shè)計修改、施工圖預(yù)算修正、對工程承包合同的修正等等。加強(qiáng)市政道路新余工程預(yù)算預(yù)算控制的措施在前期立項(xiàng)中的一個重要工作環(huán)節(jié)就是準(zhǔn)確的編制投資估算，此部分是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制投資估算時要注意建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)要采用合理，并對重大的技術(shù)措施方案要有充足的分析論證。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，決策階段決定新余工程預(yù)算的基礎(chǔ)，項(xiàng)目決策的內(nèi)容影響新余工程預(yù)算的程度 。因?yàn)榱㈨?xiàng)決策階段所接觸的內(nèi)容直接影響之后各個施工建設(shè)階段的新余工程預(yù)算，以及該造價的確定是否科學(xué)合理、便于管控。