增加工程是“貓膩”較多的地方 ，究其原因 ，主要是設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不夠，建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)。有些承包商在“低價中標(biāo)法”中不計(jì)成本得到工程后，為了彌補(bǔ)損失，千方百計(jì)增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項(xiàng)目管理者亂簽證、補(bǔ)簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ，審計(jì)人員一旦認(rèn)真復(fù)核，通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實(shí)際出入較大。如果是預(yù)算結(jié)算承包，審計(jì)的重點(diǎn)是核查乙方提出的設(shè)計(jì)變更資料是不是通過了原來設(shè)計(jì)部門的同意或是經(jīng)過了甲方的簽證，這里的重大設(shè)計(jì)變更有沒有計(jì)劃或者是主管部門的審批手續(xù)，變更工程量的計(jì)算是不是真實(shí)，套用定額與單價是不是合適且準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)變更的增減是不是同步，有沒有巧立名目、自行定價、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象。預(yù)算加系數(shù)或是平方米等價已經(jīng)承包，審計(jì)的重點(diǎn)原則上已經(jīng)把預(yù)算的變動，加價系數(shù)等算在內(nèi)，因此不應(yīng)該再零星項(xiàng)目變動經(jīng)濟(jì)洽談。如果是招標(biāo)承包，審計(jì)的重點(diǎn)是結(jié)算應(yīng)該按中標(biāo)合同的標(biāo)價執(zhí)行，當(dāng)然遇到特殊復(fù)雜工程可以調(diào)價，也要有補(bǔ)充的合同，否則就不應(yīng)該在 的結(jié)算關(guān)頭再另行加價。公路橋梁呼和浩特呼和浩特工程預(yù)算報表的合規(guī)就是審查報表是不是按照規(guī)定的期限編報，報表的數(shù)據(jù)是否真實(shí)，各表之間勾稽關(guān)系?！敖桓妒褂秘敭a(chǎn)的合規(guī)就是審查工程量與實(shí)物量是不是超過了計(jì)劃的內(nèi)容，是不是把不屬于或者是不符合規(guī)定交付條件的固定資產(chǎn)混入了交付使用資產(chǎn)里，建設(shè)的成本是不是真實(shí)的，待攤費(fèi)用分配是不是合理的，有沒有虛增固定資產(chǎn)的價值等。同時還要審核竣工的決算的其它方面，比如審計(jì)是不是有超過批復(fù)的投資，報廢工程與應(yīng)該核銷的支出是不是真實(shí)的、合理的，基建撥款與基建貸款數(shù)額是不是準(zhǔn)確的，結(jié)余資金是不是按照資金來源進(jìn)入時的渠道分別處理了等內(nèi)容。

呼和浩特工程預(yù)算構(gòu)成復(fù)雜，有兼顧招投標(biāo)文件、施工合同的計(jì)價條款的理解問題，故對結(jié)算編審的難度加大，致使造價計(jì)算程序復(fù)雜，容易造成失誤。評審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀送審資料，熟悉招投標(biāo)文件、工程合同規(guī)定的結(jié)算方式和價款調(diào)整原則，特別需注意暫估價、暫定價、設(shè)計(jì)變更等項(xiàng)目的結(jié)算方式以及清單控制價編制說明中的內(nèi)容。預(yù)結(jié)算的評審的重點(diǎn)在于工程量、單價及取費(fèi)原則等方面，評審依據(jù)有施（竣）工圖、施工合同（補(bǔ)充協(xié)議）、招投標(biāo)文件、會議紀(jì)要、地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)變更、簽證資料等資料，評審的主要工作內(nèi)容就是按照結(jié)合當(dāng)前的政策依據(jù)、合同文件的計(jì)價條款等規(guī)定等，對竣工資料涉及結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。工程量評審是項(xiàng)目評審工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是評審工作中工作量 的階段。它不但影響到分部分項(xiàng)工程量，還會影響措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用的計(jì)算，在定額工程量計(jì)算規(guī)則中，常常出現(xiàn)如下幾種情況：樓地面孔洞在規(guī)定的面積以外、地溝所占面積未予以扣除墻體中的圈梁、過梁、雙連梁、連系梁等所占的體積未在墻體工程量中扣除，尤其是墻體中首層混凝土補(bǔ)高部分經(jīng)常被忽視墻面抹灰中門窗側(cè)的工程量，往往按四個側(cè)面計(jì)算；土石方工程量的誤差常常表現(xiàn)在現(xiàn)場實(shí)際開挖高度與設(shè)計(jì)室外高度不一致。建設(shè)單位委托勘測單位出具的開工勘測報告（即原始地面標(biāo)高），與實(shí)際施工場地有較大差異的，或因距實(shí)際開工時間間隔較久的建設(shè)項(xiàng)目，在這種情況下。建設(shè)單位原則上還再委托勘測單位出具復(fù)勘報告，以免產(chǎn)生土方工程量的誤差。因此對施工圖工程量的評審，重點(diǎn)在于熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則、設(shè)計(jì)圖紙，了解工程變更引起的工程量增減。因此應(yīng)做到如下幾個方面：仔細(xì)核對工程范圍的劃分、圖示尺寸和比例，以免計(jì)算錯誤掌握定額的工程量計(jì)算規(guī)則，如建筑物層高大于3.6m時，天棚有裝飾的才可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用等；磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分界面、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。

呼和浩特工程預(yù)算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業(yè)資質(zhì)等級只反映了施工企業(yè)營業(yè)范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業(yè)都有資格承建的情況，也就出現(xiàn)了同一個單位工程有幾個呼和浩特工程預(yù)算的現(xiàn)象，如跨度18m的廠房，一、二、三、四級別企業(yè)施工就會有四個呼和浩特工程預(yù)算，這產(chǎn)生了許多弊端。現(xiàn)行的建筑產(chǎn)品定價方式仍然是沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的呼和浩特工程預(yù)算制度，實(shí)行統(tǒng)一的"量、價、費(fèi)"，市場經(jīng)濟(jì)條件下就要改變現(xiàn)行的定額管理模式，按"控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)"的思路進(jìn)行改革。定額只規(guī)定人工、材料、機(jī)械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機(jī)械臺班的單價由施工企業(yè)根據(jù)自己的技術(shù)條件和自有的庫存物質(zhì)自行確定。費(fèi)用的計(jì)算程序統(tǒng)一規(guī)定，但不規(guī)定費(fèi)率，由企業(yè)根據(jù)自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ，沒有 頒布的概算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，也無相對統(tǒng)一的建安工程單價，而是由負(fù)責(zé)編制預(yù)算的設(shè)計(jì)單位、承包商和預(yù)算師組織，自行整理資料或在工程所在地經(jīng)調(diào)查測算后的資料，但業(yè)主對呼和浩特工程預(yù)算控制得很嚴(yán)，呼和浩特工程預(yù)算 還是要由業(yè)主確定。借鑒國際先進(jìn)管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，定價因素中的價、費(fèi)全部放開，定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù)，作為 或基建單位預(yù)測、控制呼和浩特工程預(yù)算的參考。競爭性的費(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮再M(fèi)率，以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平，降低工程成本。

在呼和浩特工程預(yù)算審核過程中，如果呼和浩特工程預(yù)算的執(zhí)行力度不足，會對呼和浩特工程預(yù)算審核效果造成一定的影響，所以必須要嚴(yán)格執(zhí)行呼和浩特工程預(yù)算?，F(xiàn)階段，一些工程項(xiàng)目在建設(shè)中，建設(shè)企業(yè)對于工程造價預(yù)算的重視程度不足，在預(yù)算審核控制過程中，尚未將預(yù)算方案落實(shí)下去，比如在應(yīng)用機(jī)械設(shè)備方面，如果使用不合理，而且建筑材料與工程建設(shè)需求并不相符[1]，進(jìn)而會對資源的利用效率造成很大的影響，導(dǎo)致工程造價超預(yù)算問題的出現(xiàn)，甚至?xí)l(fā)成本的突增，對其原因進(jìn)行分析，主要是因?yàn)槿鄙偻晟频脑靸r預(yù)算審核機(jī)制所致。價格與實(shí)際出現(xiàn)差距對工程造價預(yù)算審核問題進(jìn)行分析，材料價格與實(shí)際不符這一問題不容忽視，比如一些建筑材料不佳，在調(diào)整建筑材料價格時，過于注重調(diào)漲，一些建筑材料的定額價格與市場價格的不符程度較高，而部分施工單位在對建筑材料價格進(jìn)行調(diào)整時，沒有對比定額價格低的材料進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而造成工程造價虛增現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，部分施工單位的偷工減料行為也比較嚴(yán)重，使用的材料與設(shè)計(jì)方案、實(shí)際施工需求的差距較大，所以出現(xiàn)返工現(xiàn)象的概率較高，進(jìn)而引發(fā)造價超預(yù)算問題。要想確保工程造價預(yù)算審核效果的穩(wěn)步，必須要注重預(yù)算編制工作的開展。首先，在預(yù)算編制工作實(shí)施之前，相關(guān)審核人員要對施工現(xiàn)場進(jìn)行深入調(diào)查分析，對施工狀況予以充分了解，將準(zhǔn)備工作落實(shí)下去。同時，還要分析好工程設(shè)計(jì)圖紙和地形勘測文件等[2]，將各個施工環(huán)節(jié)的需求進(jìn)行不斷細(xì)化，準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)算編制工作。其次，對于預(yù)算審核人員來說，要對設(shè)計(jì)圖紙的思想進(jìn)行深入了解，集中整合好設(shè)計(jì)圖紙和施工現(xiàn)場情況，遵循工程項(xiàng)目實(shí)際需求，為保證定額數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供一定的保障，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)等現(xiàn)象。后，在工程造價預(yù)算編制過程中，要控制好原材料價格，通常來說，建筑材料造價，在工程總體造價中占有較高的比重，所以應(yīng)控制好建筑材料，確保預(yù)算準(zhǔn)確性的穩(wěn)步。比如加強(qiáng)預(yù)算數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，將市場材料價格、性能等信息納入其中，對材料市場的價格變動進(jìn)行準(zhǔn)確估計(jì)，使預(yù)算編制工作的精準(zhǔn)性和有效性大大。