造價的確定和控制之間， 是相互依存和相互制約的關系，工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要內容，它能夠在工程建設項目的全過程中采取有效措施，把工程項目建設發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，獲得 投資效益的目的。基控制原理為：全過程、的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。對投資限額的控制和管理，也實現(xiàn)對設計規(guī)范、設計標準、工程數(shù)量與概率預算指標等方面的控制，進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的岳陽工程預算的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標，不僅有利于好的施工單位中標，也可以保質保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段岳陽工程預算的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內，在規(guī)定的工期內保質保量的生產出建設產品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標中多采用實物工程量清單招投標，由施工企業(yè)在商務標里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業(yè)又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些項目列入造價，計取工程費用。

岳陽工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢，應加強政策引導。因為政策是企業(yè)轉變傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極走向全過程工程咨詢服務的外在驅動力。政府政策對工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有指引性作用，也是因為國務院的相關文件，岳陽工程預算咨詢企業(yè)才會愈加注重自身全過程工程咨詢服務的發(fā)展。因此，在住建部《關于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點的通知》《關于推進工程建設全過程工程咨詢服務的指導意見》等各級文件出臺后，地方政府應大力推動岳陽工程預算咨詢企業(yè)改革，明確展開全過程工程咨詢服務的目的以及要求，便于企業(yè)以政府政策為基礎，逐步展開企業(yè)內部改革，積極從事全過程工程咨詢發(fā)展中。然后，行業(yè)協(xié)會則是應盡快明確全過程工程咨詢服務的收費標準，避免漫天要價以及坐地起價等情況出現(xiàn)，選取合適的工程咨詢企業(yè)作為試點企業(yè)，為全過程工程咨詢定價提供參考。突出主導者地位，實現(xiàn)內部結構與資源的革新?；谠狸柟こ填A算咨詢企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其想要走全過程工程咨詢服務的發(fā)展道路，一應發(fā)揮自身的業(yè)務優(yōu)勢，以融合發(fā)展以及全過程工程咨詢作為突破口，借助PPP項目咨詢和BIM技術等，為全過程工程咨詢服務發(fā)展提供技術支持；二應從岳陽工程預算咨詢企業(yè)的體制機制入手，建立完善的過程工程咨詢標準與規(guī)范，率先在PPP項目中展開全過程工程咨詢服務；三應打造一批全過程工程咨詢服務團隊，加強對企業(yè)人才的培育與管理，將造價工程師作為基礎，引進會計師以及各專業(yè)工程師，并聘請相應的律師，組成復合型技術團隊，滿足全過程工程咨詢服務要求；四應加強與上下游企業(yè)之間的合作，借助政府與行業(yè)協(xié)會的支持，建立完整的全過程工程咨詢的技術鏈條與產業(yè)鏈條，依據(jù)《建設項目全過程造價咨詢規(guī)程》

岳陽工程預算咨詢企業(yè)，應基于我國二十多年的招投標實踐、勘察與設計等形成的固定招投標程序和管理等，制定規(guī)范的招投標制度與程序規(guī)則，避免咨詢企業(yè)之間的惡性競爭，并加強對咨詢企業(yè)的招投標條件審核、資歷審核等。5.4盡快制定全過程工程咨詢服務標準。岳陽工程預算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢，不能盲目展開咨詢服務，需要有明確的服務規(guī)范標準，以便于明確全過程工程咨詢服務的范圍以及要點、行為準則等，以此為基礎構建起責任體系。鑒于此，岳陽工程預算咨詢企業(yè)，應引進項目經理責任制、精準化績效考核制等，面向工程咨詢服務進行咨詢團隊的管理與整合，構建專業(yè)化、以項目全周期為核心的咨詢團隊，專門負責向委托方提供全過程工程咨詢服務。岳陽工程預算咨詢企業(yè)，也要按照法律法規(guī)以及全過程工程咨詢服務合同，面向項目各階段的特點以及實際監(jiān)理要求，承擔起工程項目全過程的咨詢責任。此外，為避免出現(xiàn)惡性競爭以及違規(guī)違法等行為，還要加強對咨詢服務企業(yè)的信用審核，構建全過程咨詢服務企業(yè)的誠信體系，專門對各大企業(yè)進行信用評價，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)情況直接記入黑名單中，限制其在咨詢行業(yè)招投標中的發(fā)展，為岳陽工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢提供政策保護，實現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展。5.5實現(xiàn)項目信息化管理，構建信息化管理平臺。岳陽工程預算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢，其目的主要是為了滿足業(yè)主的需求提供相應的咨詢服務，而咨詢過程中涉及的策劃、涉及以及造價核算等，是實現(xiàn)全過程工程咨詢的目的。為給業(yè)主提供滿足需求的咨詢服務，岳陽工程預算咨詢企業(yè)應選擇合適的技術標準與合適的原始數(shù)據(jù)等資源，借助這些數(shù)據(jù)資源面向整個建筑項目生命周期，創(chuàng)建項目信息、價格信息以及設計政策法規(guī)等信息庫，實現(xiàn)對全過程工程的監(jiān)管，以發(fā)揮大數(shù)據(jù)以及BIM技術的優(yōu)勢。

注重施工現(xiàn)場管理強化要想實現(xiàn)對建筑工程開展預算，需要預算人員在明確設計圖紙、掌握理論方面預算理論的基礎上，深入到施工現(xiàn)場中，真正做到深入分析施工現(xiàn)場哪些因素會影響都工程預算，例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場地質情況、地下水情況等，然后工程預算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現(xiàn)場因素的有效控制，進一步工程預算效果，為后續(xù)施工建設的順利開展提供保障。與此同時，進行施工期間財務管控、財務監(jiān)督工作的強化，對工程預算有效性，加強岳陽工程預算控制效果有著至關重要的作用。鑒于此，要求財務人員在具備基礎核算能力的基礎上，兼具財務數(shù)據(jù)分析能力，做到依據(jù)對工程建設期間財務信息的變化以及財務數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財務風險， 時間將問題風險上報至領導高層，實現(xiàn)決策層及時制定科學解決措施來財務風險，保障建筑岳陽工程預算控制工作的順利開展。岳陽工程預算廣義上講是指建設工程項目的建造價格，它包含兩方面內容站在投資者的角度而言，岳陽工程預算是指完成一項建筑工程所需預期開支或實際開支的全部投資費用。而岳陽工程預算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，岳陽工程預算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。人們普遍的將岳陽工程預算的第二方面內容理解為工程的承發(fā)包價格。站在不同角度描述岳陽工程預算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和是岳陽工程預算。而對于建設工程投資者而言，項目投資是面對市場經濟條件下的岳陽工程預算。