本溪工程預算單位領導及有關管理人員對《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等有關工程本溪工程預算的法律、法規(guī)學習不夠、認識不深，不能完全按照相關法律、法規(guī)規(guī)定進行工程招投標活動并規(guī)范合同行為，甚至出現(xiàn)受個人利益驅動，致使本溪工程預算單位的招投標工作暗箱操作，利用合法的形式掩蓋非法目的行為。其工程技術人員或監(jiān)理人員對《本溪工程預算工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2021》、2021年《中華人民共和國交通部公路工程國內(nèi)招標文件范本》及其配套的《公路工程工程量清單計量規(guī)則》等工程計價的相關知識學習、理解不夠，與傳統(tǒng)計價概念相混淆，不能完全按照 規(guī)范有關規(guī)定處理相關事宜。這條倒是很中肯。不過我也給你提一條：審計人員的業(yè)務素質也需亟待加強，不要光看著核減值來提成。很多施工企業(yè)的本溪工程預算編制人員，在編制工程項目決算時為了省時間圖省事，往往不對竣工工程進行實地現(xiàn)場勘察，甚至在對工程圖紙及相關變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導致已變更取消的工程項目在工程結算中仍然出現(xiàn)等高估冒算的情況。有的則有意增大本溪工程預算，以其勞務費的“含金量”，進而造成本溪工程預算增大。這個問題的確存在。不過現(xiàn)在有的審計單位的審計費用是按照核減值來計算的，或者是按照送審值來計算的。如果施工單位準確計算，你不是要喝西北風了？那么審計人員能合理、公平的確定造價嗎？你能不能不硬砍呢？能不能講點道理呢？比如現(xiàn)在新的材料工藝很多，你是怎么處理其定價的呢？估計大部分是隨便找個定額單價很低的子目套一下，那么你怎么不組價，深入的分析，自己編制一個雙方都能接受的子目。你說施工單位都接受了你的套項啊。是啊，施工單位是為了不得罪你，以免造成更大的損失。鬼才知道說不定以后還會遇上你，得罪了你，豈不是找死嗎？

本溪工程預算控制工作的開展需依托于工程預算的高質量開展，以合理工程預算為依據(jù)，結合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實現(xiàn)對建筑工程各項支出進行有效控制。針對工程預算的具體開展，涉及到工程建設過程中設備應用、原材料應用以及人員配置等方面的計算與規(guī)劃，在預算期間充分考慮到工程建設實際情況，以施工設計圖紙為依據(jù)進行建筑工程的科學、準確造價預算，實現(xiàn)對建筑工程成木的準確預算，為施工單位本溪工程預算控制的高質量開展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出本溪工程預算控制過程中工程預算工作起到至關重要的作用?？v觀現(xiàn)階段建筑工程建設，其中施工原材料的采購、施工機械設備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進行施工材料成木預算的強化，有助于建筑本溪工程預算控制整體效果的，為建筑工程的順利建設施工提供巨大幫助。鑒于此，預算人員需在前期準備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據(jù)當前材料市場價格走勢的分析，構建科學完善的價格預測系統(tǒng)，實現(xiàn)工程預算中材料價格控制效果的。具體工程預算工作的開展，預算人員需立足于價格預測系統(tǒng)的構建，將工程建設期間材料價格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預算中，做到在建設過程中依據(jù)材料價格的實施變化來科學調整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產(chǎn)生影響。

建設本溪工程預算從字面意思上是指工程的建造價格。從不同的角度有著不同的含義，如果站在投資者的角度上看，指的是在建設工程項目開始之前請專業(yè)的團隊，根據(jù)工程的規(guī)模大小確定完工所需要花費的時間，同時做好整個項目在資金上的預算[2]。這個預算僅僅是計劃所要花費的資金，在實際施工過程中還會出現(xiàn)一些超支等等的現(xiàn)象。因此，從投資者角度上看實質上就是建設項目一次性投資資金的總和。從承包商的角度上看，指的是建設工程項目從開始籌備建設到施工完成所需要花費的所有費用，既包括建筑施工材料的購買、施工設備的維修保養(yǎng)已經(jīng)工程施工其他費用等等。建設本溪工程預算貫穿于建設項目的全過程，可以有效防止建設工程投資的金額突破限定的額度，有利于相關建設單位加強內(nèi)部發(fā)展和管理，充分發(fā)揮員工等內(nèi)部外部資源的優(yōu)勢，同時進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，樹立良好的社會形象。公路工程一般都是政府牽頭的工程項目，公路的修建或者是維修改建基本上都是根據(jù)地區(qū)的公路網(wǎng)進行規(guī)劃投入建設的。通常情況下，一個城市的公路基礎設施的建設，是會結合當?shù)噩F(xiàn)有的鐵路、水路等的運輸狀況進行設計，在設計的時候也會適當考慮城市經(jīng)濟的發(fā)展狀況。所謂的公路本溪工程預算指的就是公路在修建過程中所要花費的所有的資金。建設本溪工程預算和公路本溪工程預算在很多方面都有一定的關聯(lián)。不論是建設工程項目還是公路工程項目，在開工之前都要由出資方和承包商等相關利益方簽訂合同，合同是用來約束相關企業(yè)的行為，同時有效確保各自的權利和利益不受損害，重要的是保證工程項目施工的順利完成。因此，延伸到建設本溪工程預算和公路本溪工程預算的合同總價上說，二者的目的意義是比較相似的，都是把終實現(xiàn)工程項目的合同未表現(xiàn)形式，也就是承包者完成工程項目的施工，并且確保施工的階段性進度和竣工所需的全部時間和工程的整體質量。投資者負責在相應的時間內(nèi)把資金及時支付到位?？傊?，建設工程項目和公路工程項目在合同總價意義上是大致相同的。

工程預算由于工程建設涉及面廣和其本身所具有的復雜性，在其建設過程中，不可避免地發(fā)生設計變更、材料設備變更等多種引起工程預算變化的情況。對于采取中標價從簽證作為結算方式的工程，更應注意增減費用的審查。應注意設計變更的審查。設計變更單是設計單位在施工中發(fā)現(xiàn)需要變更的部位，或是由于建設單位需要改變使用功能、裝修標準等而發(fā)出的變更通知單。它應是由設計單位、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商后共用簽署的。審查設計變更時，一要應查驗手續(xù)是否完備；二要判定該項變更是否引起經(jīng)濟利益上的增減變動，因為有的變更只是技術變更，并不引起經(jīng)濟變更。還要注意查閱竣工圖，因為對于工程量增加而引起費用增加的項目。