漢中工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算審核是合理確定漢中工程預(yù)算的必要程序及重要手段，也是控制漢中工程預(yù)算的一個重要環(huán)節(jié)，通過對預(yù)結(jié)算進行、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理的確定漢中工程預(yù)算，達到有效地控制漢中工程預(yù)算的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。如何既快又好的搞好漢中工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算審核，結(jié)合人在實踐工作中總結(jié)的一點心得，作出膚淺的分析與歸納。 眾所周知，建筑漢中工程預(yù)算管理和控制，是施工過程中僅次于工程質(zhì)量和管理工作基礎(chǔ)工作之一，它集政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性于一身，貫穿于工程建設(shè)的全過程。 在投資過程中，業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。若解決不當(dāng)，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項目日后使用帶來了質(zhì)量和的問題。為解決這一問題的關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，客觀、公正、科學(xué)地做好漢中工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算審核。工程預(yù)結(jié)算①就是在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運動過程中進行的。下面就這一問題，結(jié)合自己多年來在漢中工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算審核工作中的實踐，淺談個人的看法：

市場的核心是價格問題，當(dāng)前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構(gòu)成要素的人工、機械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律運行，而實際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴(yán)重偏離。人工、機械、材料費，按市場經(jīng)濟規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場實際價格進入漢中工程預(yù)算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程漢中工程預(yù)算結(jié)算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，漢中工程預(yù)算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應(yīng)，審計部門只注重對工程漢中工程預(yù)算結(jié)算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時有發(fā)生，使?jié)h中工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經(jīng)濟三角債，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強漢中工程預(yù)算項目的全程審計，嚴(yán)格控制漢中工程預(yù)算，是漢中工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。

不管是建設(shè)漢中工程預(yù)算還是公路漢中工程預(yù)算在實際實施期間，都會出現(xiàn)一定的市場價格波動，從而出現(xiàn)實際漢中工程預(yù)算與合同不一致的情況，特別是當(dāng)市場價格的波動幅度較大，已經(jīng)超過了特定的范圍，是需要根據(jù)工程項目開始之前確定的調(diào)值公式或者是范圍進行價格方面的調(diào)整的。二者工程項目中由于種種不可控制的原因經(jīng)常會出現(xiàn)一些索賠的情況，索賠的目的在于對沒有按照合同約定的行為進行合理的處罰，這里的處罰因為違規(guī)主體的不同依據(jù)也會稍微不同。投資方出現(xiàn)違約的情況，市場價格上漲是需要按照上漲之后的價格進行計算的。如果是承包方出現(xiàn)違約的情況，價格的計算方式是按照價格上漲之前進行計算的。建設(shè)工程項目總造價費用中包含建設(shè)安裝工程費用，設(shè)備購置費用、其他費用、預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等等。公路工程項目總造價中也包含建設(shè)工程項目中的費用，不同的是公路漢中工程預(yù)算中的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期間的相關(guān)利息是包含在工程建設(shè)其他費用之中[4]。公路工程項目總造價中還包含施工單位的設(shè)備搬移費用和施工中供電費用，但是不同的是建設(shè)工程項目把這一部分的內(nèi)容放在了建設(shè)安裝工程費用中?？傮w來說，二者在工程項目總造價費用組成是有一定的差別的。建設(shè)工程項目清單中包含的是分部分項的工程價格，這里邊是不包括稅務(wù)上的資金和規(guī)費這兩項內(nèi)容的。但是公路工程清單指的是全部費用的價格，每一個子目里邊都包含公路工程項目的利潤、稅款資金和規(guī)費。建設(shè)漢中工程預(yù)算和公路漢中工程預(yù)算在這里是完全不相同的。建設(shè)工程項目清單里邊包含的內(nèi)容相對較為，各個單位工程的總價是分部分項目費用的總和家還是那個規(guī)費和稅金。但是公路工程總造價是各個章節(jié)的總和，和措施項目費用有一點相同，但是又有一點點區(qū)別。建設(shè)漢中工程預(yù)算清單的明細是按照不同的部分進行排序的，但是公路漢中工程預(yù)算清單是按照定額和費用產(chǎn)生的先后順序進行劃分的。在這一點上，二者也是有很大的區(qū)別的。

結(jié)合學(xué)院的各項實際情況，工程項目指揮部認(rèn)為在這次工程設(shè)計中應(yīng)重點關(guān)注以下幾個問題：資金是否合理，參考漢中工程預(yù)算預(yù)算，確保資金合理充足；是否具有實用性，由于行政辦公區(qū)域規(guī)劃復(fù)雜，更要注重其實用性；人文景觀的質(zhì)量，該學(xué)院作為新疆本地的知名院校，其設(shè)計需獨特新穎，別樹一幟。學(xué)校建設(shè)指揮部與造價咨詢公司經(jīng)過商議，為了保證設(shè)計中工作比重的合理分配，先做出了一個單方漢中工程預(yù)算，初步確定將土建、裝飾、安裝各專業(yè)造價按照5:3:2的比例進行了分配。同時指揮部要求設(shè)計部嚴(yán)格依照造價規(guī)定進行設(shè)計，必要的情況下調(diào)整造價，也必須保證終的建設(shè)施工預(yù)算不超過原先投資額。漢中工程預(yù)算的控制對于整個建設(shè)工程項目而言舉足輕重，它是一門集經(jīng)濟、技術(shù)和管理于一體的綜合學(xué)科，遠遠超出了經(jīng)濟的范疇。因此，要想確保投資者的經(jīng)濟效益，控制好漢中工程預(yù)算，漢中工程預(yù)算管理是重中之重。在決策階段的造價控制應(yīng)做好可行性研究、細致的編制投資估算以及建立財務(wù)評價指標(biāo)體系等來加強造價的控制從而避免造價失控。對于建設(shè)項目而言，一旦項目作出決策，項目設(shè)計控制就是投資控制的關(guān)鍵。因為設(shè)計階段基本上決定了整個建設(shè)項目的造價，是整個建設(shè)項目造價控制的關(guān)鍵。因此在項目設(shè)計階段應(yīng)對各項設(shè)計方案進行充分的技術(shù)比較分析，努力控制項目投資，采用技術(shù)手段和方法進行優(yōu)化設(shè)計以降低造價。