工程預算控制是項目施工管理的重點，決定了整個工程建設的收益大小。而目前造成工程造價出現(xiàn)變動的因素主要是設計變更、現(xiàn)場簽證等因素造成給工程造價控制帶來難度。為了保證工程項目實施的有序進行，建設工程系統(tǒng)的工作人員對設計變更和現(xiàn)場簽證加強管理，是工程造價控制的重點。工程簽證是工程造價管理中的一項內(nèi)容。本文從分析設計變更和工程簽證涵義與內(nèi)容入手并結合某工程實例對設計變更和工程簽證發(fā)放程序及注意事項進行探討。工程簽證是承發(fā)包雙方在施工過程中，按承發(fā)包合同約定，就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。

工程預算當階段性的造價對比完成后，預算人員應及時向設計人員反饋信息，使設計人員心中有數(shù)，及時作出對設計方案的改進或完善。只有這樣，雙方精誠合作，密切配合，才能在滿足工程功能要求的同時， 限度地降低工程造價。在建筑工程施工管理的過程中，實現(xiàn)良好的造價控制，不僅可以實現(xiàn)工程的經(jīng)濟價值和企業(yè)利益，還能夠?qū)崿F(xiàn)資源的節(jié)約，踐行可持續(xù)發(fā)展理念和低碳環(huán)保。所以，有關部門在工程項目實施過程中，只要增強工程經(jīng)濟觀念，扭轉(zhuǎn)工程設計重技術、輕經(jīng)濟的傾向。

工程預算由發(fā)包商現(xiàn)場管理人員根據(jù)設計人員出具的設計變更通知單進行現(xiàn)場工程簽證。（5）對于翻修項目、零星維修項目很難出正規(guī)的施工圖紙，往往在施工前由承包商提出一套方案，經(jīng)發(fā)包商同意，維修完畢后再按核實工程量進行工程簽證。根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定，當合同中有相應的計價項目時，原則上應按其相應項目的合同單價計價。計價時需將變更、簽證工程分解或合并成若干項與合同規(guī)定相對應的計價項目，根據(jù)其完成的工程量及相應的單價變更、簽證工程的計量支付。

如對某單位一土建工程預算項目進行審計，審計人員通過審查發(fā)現(xiàn)該項目與以往審計過的某幢建筑物A的設計完全想同，經(jīng)過測算該項目的經(jīng)濟造價指標和部分材料指標均高出A建設工程，審計人員進一步審計發(fā)現(xiàn)該項工程多計鋼材16.3t；商品砼多計128.8m3。由于上年價格指數(shù)變動不大，且使用的是同一估價本，所以審計人員在審計過程中只考慮價差問題未考慮價格上漲指數(shù)，審計人員核減工程造價合計15.78萬元。