近年來，隨著 對生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的不斷增強(qiáng)，我國環(huán)保行業(yè)日益發(fā)展壯大。受益于我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的大幅，使得我國固廢產(chǎn)量快速增長。固廢處理行業(yè)作為保護(hù)生態(tài)平衡、實現(xiàn)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要推動力量，在密集的相關(guān)政策扶持和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)向好的局勢下，獲得加速發(fā)展的動力。

利好政策 助力行業(yè)快速發(fā)展

今年3月初， 發(fā)改委等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”），意見提出，到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，存量大宗固廢有序減少。

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2019年，196個大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)13.8億噸，綜合利用量8.5億噸，處置量3.1億噸，貯存量3.6億噸，傾倒丟棄量4.2萬噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的55.9%，綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑。意見強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間不斷提高大宗固廢綜合利用水平，完善綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，逐步建立大宗固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系。

各區(qū)生態(tài)環(huán)境、綠化市容、建設(shè)管理、商務(wù)、水務(wù)、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)息化部門，上海海事局所屬各分支局，上海自貿(mào)區(qū)管委會保稅區(qū)管理局，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會，上?；^(qū)管委會，各相關(guān)單位：

為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱固廢法）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)各行業(yè)主管部門對一般固體廢物轉(zhuǎn)移利用的聯(lián)合監(jiān)管，規(guī)范一般固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用行為，本市開展一般固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用的備案工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

轉(zhuǎn)移一般固體廢物跨省利用的，由本市固體廢物產(chǎn)生單位或集中收集單位（以下簡稱轉(zhuǎn)移單位）按本通知要求，在轉(zhuǎn)移前通過“一網(wǎng)通辦”向生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行備案，經(jīng)備案通過后方可轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移單位應(yīng)在“一網(wǎng)通辦”中如實準(zhǔn)確填寫跨省轉(zhuǎn)移利用息，提交相應(yīng)的備案材料，根據(jù)合同期限確定備案期限，備案期限原則上不超過12個月。轉(zhuǎn)移單位按照產(chǎn)廢設(shè)施或收集設(shè)施所在地，選擇屬地生態(tài)環(huán)境部門提交備案申請。轉(zhuǎn)移單位應(yīng)確保提交的備案材料真實、完整、有效。申請工程渣土等跨省轉(zhuǎn)移利用的，還需提交經(jīng)市綠化市容局等相關(guān)行業(yè)主管部門蓋章確認(rèn)的備案審核表。

屬地生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)轉(zhuǎn)移單位提交的材料進(jìn)行形式審核，對備案材料齊全且一致、廢物來源和屬性清晰、利用去向合理、合同真實有效的，由“一網(wǎng)通辦”生成電子備案表及相應(yīng)備案號。經(jīng)備案通過后，轉(zhuǎn)移單位可以按照備案明確的方式轉(zhuǎn)移相應(yīng)的固體廢物進(jìn)行利用。市生態(tài)環(huán)境部門每月定期匯總跨省轉(zhuǎn)移利用備案情況，通報接受地省級生態(tài)環(huán)境部門及本市相關(guān)行業(yè)主管部門。