水利投入持續(xù)增加，重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，水利管理不斷加強(qiáng)，完成了五年規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，是新中國(guó)成立以來歷次五年計(jì)劃、規(guī)劃中水利投資規(guī)模 、規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 、人民群眾直接受益多的時(shí)期，有力地保障和促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，也為今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。新形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善對(duì)水提出了新的要求，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，水對(duì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、的影響更加突出，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。特別是2010年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流。
充分反映了上述問題的嚴(yán)重性，加快水利改革發(fā)展刻不容緩。2011年1月，、以中發(fā)[2011]1號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，科學(xué)闡述了水利發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略地位，明確提出了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要原則，部署了今后10年水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。7月，中央召開了水利工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件進(jìn)行了部署，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，要針對(duì)水利發(fā)展中的突出問題和重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，緊密圍繞建設(shè)小康社會(huì)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求，把水利作為 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

土工網(wǎng)格、土工布選用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，其余按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，單位工程造價(jià)大概為173.1元/平方米。方案二造價(jià)較貴，并且對(duì)監(jiān)管水平要求比較高。從適用性方面來說，雙層膜具有雙保險(xiǎn)的作用。若 層被刺穿，還有下層膜及土工布可阻擋滲濾液進(jìn)一步向下滲透，因此可將經(jīng)過上層膜孔洞的滲漏量減至少，從而可大大減少通過防滲襯墊的滲漏量。②工程造價(jià)：HDPE膜、含膨潤(rùn)土交織土工布選用進(jìn)口產(chǎn)品，土工布選用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。其余按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，單位工程造價(jià)大概為166.1元/平方米。方案三造價(jià)在三個(gè)方案中屬于相對(duì)經(jīng)濟(jì)型。在適用性方面，單層膜＋膨潤(rùn)土的復(fù)合防滲襯墊為經(jīng)濟(jì)實(shí)用。既可解決單層膜的穿刺問題，又可減少造價(jià)，不僅防滲效果良好，可靠性、耐久性也好。
且施工方便，膨潤(rùn)土能夠?qū)植繚B起到補(bǔ)漏的作用。位于首爾郊區(qū)的號(hào)稱世界上 垃圾填埋場(chǎng)之一的漢城垃圾填埋場(chǎng)，是在平地上往上填埋，邊坡上堆放了大量的廢舊輪胎，這主要是為了緩沖填埋機(jī)械對(duì)防滲系統(tǒng)的沖擊起保護(hù)作用。底面上采用黑色的非織造布保護(hù)材料，下面是HDPE土工膜，整個(gè)垃圾填埋場(chǎng)采用的是一道防滲材料。位于日本東京青梅的日出垃圾填埋場(chǎng)代表了日本垃圾場(chǎng)建設(shè)的科技水平。其防滲系統(tǒng)采用了2層TPO土工膜。1層GCL，下面是1層50cm厚的摻有膨潤(rùn)土的復(fù)合土，嚴(yán)格意義上來說等于是3道抗?jié)B。在上面一層TPO破損造成滲漏的情況下，中間層GCL中的膨潤(rùn)土遇到滲濾水立即膨脹止水，可以阻止?jié)B濾液滲入地下水系統(tǒng)。第十屆國(guó)際土工合成材料會(huì)議日前在德國(guó)召開。