在建設(shè)項(xiàng)目正式施工前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)在前期造價(jià)控制工作中存在以下問(wèn)題：①忽視前期階段的造價(jià)控制的作用。在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實(shí)中很多單位都不以為然，沒(méi)有真正意識(shí)到前期階段造價(jià)控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目撫順工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足，未能進(jìn)行全壽命造價(jià)控制。對(duì)于市場(chǎng)細(xì)致的調(diào)查和研究是開(kāi)發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當(dāng)前很多單位對(duì)此并不重視，項(xiàng)目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對(duì)等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無(wú)法落實(shí)全壽命造價(jià)控制，后果不堪設(shè)想。③項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來(lái)，雖然我國(guó)工程在家管理工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是依然存在很多問(wèn)題，比如1）投資決策階段，對(duì)于獲取資金的各種方案并未進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算與比較。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在新的時(shí)代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運(yùn)用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體，但是很多單位都認(rèn)為設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價(jià)管理工作，導(dǎo)致了項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)，影響了建設(shè)工程項(xiàng)目的撫順工程預(yù)算。項(xiàng)目合理規(guī)模的確定。項(xiàng)目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問(wèn)題。通常來(lái)講，撫順工程預(yù)算會(huì)隨著項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大而提高，但也并不完全如此，并不是項(xiàng)目規(guī)模大的項(xiàng)目，其撫順工程預(yù)算就一定高，撫順工程預(yù)算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場(chǎng)因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多個(gè)因素。實(shí)踐證明，項(xiàng)目規(guī)模過(guò)大或者過(guò)小都不利于撫順工程預(yù)算控制工作，因此，只有合理去頂項(xiàng)目規(guī)模，才能確保撫順工程預(yù)算合理。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目投資決策的一個(gè)重要組成部分，對(duì)撫順工程預(yù)算的影響巨大。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括勞動(dòng)定員、配套工程、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等，只有合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保撫順工程預(yù)算合理，若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的過(guò)高或者過(guò)低，都會(huì)因?yàn)椴环袭?dāng)前我國(guó)的國(guó)情，而無(wú)法取得理想的效果，影響整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。

撫順工程預(yù)算管理在基本建設(shè)中的地位和作用日益顯得重要。撫順工程預(yù)算管理的目的是合理確定和有效控制撫順工程預(yù)算。作為基本建設(shè)主體的建設(shè)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)撫順工程預(yù)算管理，對(duì)提高投資效益，促進(jìn)基本建設(shè)發(fā)展具有重要意義。建設(shè)單位的撫順工程預(yù)算管理必須根據(jù)自身的特點(diǎn)，按照基本建設(shè)的程序，從設(shè)計(jì)、施工和竣工結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設(shè)項(xiàng)目功能構(gòu)成的角度看，鐵路建設(shè)項(xiàng)目可劃分為固定設(shè)備系統(tǒng)和移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)兩大部分。固定設(shè)備系統(tǒng)是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，可分為線路和站場(chǎng)（樞紐）兩大部分，線路和站場(chǎng)（樞紐）決定了鐵路的總體走向和布局，線路和站場(chǎng)（樞紐）又可能分別包括：路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程；站后五電工程（包括電力、電力牽引供電、通信、信號(hào)及信息工程）；運(yùn)營(yíng)維修設(shè)施等。移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)就是鐵路機(jī)車、車輛、洞車組等設(shè)備。固定設(shè)備和移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)集成后構(gòu)成完整的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，又不按基建程序辦事，至使工程缺少充足的前期準(zhǔn)備時(shí)間而倉(cāng)促上馬，甚至有些工程陷于邊勘探、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴(yán)格的可行性論證，又未經(jīng)多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，使撫順工程預(yù)算留下很多缺口而難以準(zhǔn)確地進(jìn)行控制。有的項(xiàng)目由于對(duì)設(shè)計(jì)方案及工程的科技水平不能準(zhǔn)確的定位，而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，以使科技水平很快的落后，又不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要.必須進(jìn)行改造提高甚至形成重復(fù)建設(shè)，從而造成浪費(fèi)。這種無(wú)形的撫順工程預(yù)算大突破，更是需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)引起高度的重視。

審計(jì)人員對(duì)于竣工之后的工程預(yù)算酬勞核算也要嚴(yán)格把握，對(duì)于所有的工程建筑材料都要進(jìn)行仔細(xì)的核算，我們的社會(huì)是一個(gè)綠色發(fā)展的社會(huì)，因此性價(jià)比高的建筑設(shè)計(jì)才是被主流社會(huì)所接受的，必須嚴(yán)格的控制整個(gè)工程的投資額度，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，以后的建筑必定會(huì)被把握的更加嚴(yán)謹(jǐn)，工程中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象也一定會(huì)通過(guò)工程審計(jì)的監(jiān)督而無(wú)所遁形，工程整體造價(jià)也一定會(huì)工程審計(jì)的日趨完善而變得越來(lái)越貼近實(shí)際。推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

鑒于此，撫順工程預(yù)算咨詢企業(yè)，應(yīng)引進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、精準(zhǔn)化績(jī)效考核制等，面向工程咨詢服務(wù)進(jìn)行咨詢團(tuán)隊(duì)的管理與整合，構(gòu)建專業(yè)化、以項(xiàng)目全周期為核心的咨詢團(tuán)隊(duì)，專門(mén)負(fù)責(zé)向委托方提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。撫順工程預(yù)算咨詢企業(yè)，也要按照法律法規(guī)以及全過(guò)程工程咨詢服務(wù)合同，面向項(xiàng)目各階段的特點(diǎn)以及實(shí)際監(jiān)理要求，承擔(dān)起撫順工程預(yù)算全過(guò)程的咨詢責(zé)任。此外，為避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)以及違規(guī)違法等行為，還要加強(qiáng)對(duì)咨詢服務(wù)企業(yè)的信用審核，構(gòu)建全過(guò)程咨詢服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)信體系，專門(mén)對(duì)各大企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)情況直接記入黑名單中，限制其在咨詢行業(yè)招投標(biāo)中的發(fā)展，為撫順工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展全過(guò)程工程咨詢提供政策保護(hù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展。5.5實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息化管理，構(gòu)建信息化管理平臺(tái)。撫順工程預(yù)算咨詢企業(yè)從事全過(guò)程工程咨詢，其目的主要是為了滿足業(yè)主的需求提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)，而咨詢過(guò)程中涉及的策劃、涉及以及造價(jià)核算等，是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢的目的。為給業(yè)主提供滿足需求的咨詢服務(wù)，撫順工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)選擇合適的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與合適的原始數(shù)據(jù)等資源，借助這些數(shù)據(jù)資源面向整個(gè)建筑項(xiàng)目生命周期，創(chuàng)建項(xiàng)目信息、價(jià)格信息以及設(shè)計(jì)政策法規(guī)等信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全過(guò)程工程的監(jiān)管，以發(fā)揮大數(shù)據(jù)以及BIM技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。撫順工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過(guò)程工程咨詢，應(yīng)立足于全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)工程師的培養(yǎng)，借助政府對(duì)全過(guò)程工程咨詢企業(yè)發(fā)展的扶持，規(guī)劃撫順工程預(yù)算企業(yè)的全過(guò)程工程咨詢發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)撫順工程預(yù)算咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。