不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設(shè)計變更沒有經(jīng)過合約部，直接交由施工單位或項目部進行變更施工，這樣做不符合簽證流程，同時使巴中工程預(yù)算管理形同虛設(shè)，導(dǎo)致結(jié)算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設(shè)計變更通過施工單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給巴中工程預(yù)算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強化巴中工程預(yù)算控制管理的措施加強巴中工程預(yù)算管理要建立健全相應(yīng)的現(xiàn)場簽證制度和責任追究制度，分別明確項目經(jīng)理、項目工程師、巴中工程預(yù)算師的職責范圍，從而有效規(guī)范設(shè)計變更和工程簽證中的不正當行為，提高各級人員的責任心和積極性。負責工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關(guān)技術(shù)進行了解，掌握施工現(xiàn)場的具體情況，另外還要積累豐富的商務(wù)管理經(jīng)驗，要能對工程簽證的經(jīng)濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響工程結(jié)算的工程簽證。制定相應(yīng)的簽證制度，對工程簽證和設(shè)計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，這對動態(tài)控制巴中工程預(yù)算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細、準確，通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應(yīng)包含以下內(nèi)容設(shè)計變更。指在施工過程中為了保證設(shè)計和施工的質(zhì)量，使設(shè)計更加完善，對設(shè)計錯誤進行改正以滿足施工現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設(shè)計類指令。設(shè)計類指令由設(shè)計單位出具相關(guān)設(shè)計變更擬發(fā)，工程類指令根據(jù)實際施工需求擬發(fā)。工程指令應(yīng)明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和施工標準、質(zhì)量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系，如通知開會、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認單，目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單，簽證費用審批表，簽證前后的圖紙等資料。

據(jù)統(tǒng)計，在巴中工程預(yù)算全過程中，投資決策對造價管理的影響程度 ，項目決策正確與否，關(guān)系到巴中工程預(yù)算的高低及投資效果的好壞，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗。尤其公路建設(shè)項目，由于建設(shè)周期長，規(guī)模大，人財物消耗大，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。由于我國體制和認識上的原因，長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作，缺乏科學(xué)論證，可行性研究不真實，實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關(guān)鍵點放在項目建設(shè)的后期階段上，因此許多項目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對于公路項目，建議做好投資估算的編制與審查，以這些矛盾和弊端，經(jīng)審查批準后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)，作為建設(shè)項目總投資的計劃控制額。因此，要將項目決策權(quán)與項目實施者進行分離，上交上級主管部門，要引入專業(yè)咨詢機構(gòu)完成工程可行性研究的編制，由后階段設(shè)計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性，過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時糾偏。設(shè)計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設(shè)和控制巴中工程預(yù)算的關(guān)鍵。有資料顯示：雖然設(shè)計費只占工程費用的1％左右，但它對巴中工程預(yù)算的影響程度，在決策正確的條件下可達75％以上。因此，對巴中工程預(yù)算控制，在設(shè)計階段尤為重要。具體應(yīng)做好如下的控制工作：巴中工程預(yù)算工程設(shè)計階段的招標工作應(yīng)加強市場經(jīng)濟下，招投標制度作為一種重要采購及競爭手段。巴中工程預(yù)算工程設(shè)計采用招投標制將會促使設(shè)計人員提高設(shè)計水平、增強風險意識和經(jīng)濟核算質(zhì)，從而達到優(yōu)化設(shè)計的目的。

對設(shè)計文件、年度計劃、建設(shè)標、巴中工程預(yù)算質(zhì)量、建設(shè)進度等的檢查監(jiān)督；以及對定額指標、費用標準、材、設(shè)備價格等的核查監(jiān)督，強化對基建巴中工程預(yù)算造價各環(huán)節(jié)，各方面，降低工業(yè)材料的全程監(jiān)督，以 限度地利用人力、物力、財力和自然資源程建設(shè)成本，確保基建巴中工程預(yù)算的經(jīng)濟效益和社會效益。如何在市場經(jīng)濟條件下合理地確定巴中工程預(yù)算巴中工程預(yù)算，并有效地控制和科學(xué)地管理造價已成為當務(wù)之急。巴中工程預(yù)算工程建設(shè)管理的重要組成部分之一是巴中工程預(yù)算巴中工程預(yù)算的有效控制，巴中工程預(yù)算巴中工程預(yù)算控制貫穿于公路建設(shè)全過程。本文介紹了巴中工程預(yù)算工程的造價控制。在我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中交通運輸業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用，面對巨額投資，如何使有限的資金發(fā)揮巨大的作用，充分發(fā)揮工程投資的效益，有效地控制巴中工程預(yù)算是我們應(yīng)研究的問題，下面著重對巴中工程預(yù)算巴中工程預(yù)算決策階段、設(shè)計階段、巴中工程預(yù)算階段的造價控制進行探討。巴中工程預(yù)算巴中工程預(yù)算建設(shè)規(guī)模和耗資巨大，開工前應(yīng)合理規(guī)劃，根據(jù)工程特點及現(xiàn)場巴中工程預(yù)算情況確立一套嚴格的建設(shè)標準，同時不斷優(yōu)化巴中工程預(yù)算組織方案，嚴防工程變更。建設(shè)單位應(yīng)該嚴格審查審批制度，盡量選用資歷深、巴中工程預(yù)算經(jīng)驗豐富的巴中工程預(yù)算隊伍。巴中工程預(yù)算組織階段，應(yīng)根據(jù)工序安排提前編制一套科學(xué)的成本預(yù)算，目的是以合理的成本投入獲取 的經(jīng)濟效益。

首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定對于提高市政巴中工程預(yù)算管理水平有重要的促進作用。通過先進的施工技術(shù)的應(yīng)用以及施工人員的合理配置、施工機械的合理選取、施工規(guī)模的合理控制來提高市政巴中工程預(yù)算管理水平。對巴中工程預(yù)算施工過程中所涉及到的施工材料以及施工機械進行嚴格的價格控制，對于材料設(shè)備的貨源進行廣泛的調(diào)查，尋找 的供貨商，進行相應(yīng)的材料設(shè)備供應(yīng)計劃的編制。充分的考慮材料以及設(shè)備在巴中工程預(yù)算施工期間會產(chǎn)生的價格上漲的問題。同時注重材料運輸保管費用的控制，通過以上材料、機械成本控制的具體措施，實現(xiàn)市政巴中工程預(yù)算的管理。巴中工程預(yù)算施工過程中加強施工過程的造價管理對于提高巴中工程預(yù)算施工建設(shè)水平有重要的意義。巴中工程預(yù)算施工過程中要貫徹科學(xué)的成本造價管理理念，對相關(guān)施工環(huán)節(jié)加強管理。通過對相關(guān)問題的分析希望對巴中工程預(yù)算施工的相關(guān)人員有所幫助。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，巴中工程預(yù)算項目的逐漸增加，其工程簽證工作受到了廣泛的關(guān)注。在巴中工程預(yù)算中，工程簽證就是工程結(jié)算的依據(jù)，也是進行巴中工程預(yù)算管理的重要組成部分，一定要予以高度重視。并且通過對工程簽證的有效管理，可以有效提高簽證質(zhì)量，進而控制巴中工程預(yù)算，實現(xiàn)經(jīng)濟效益提高的目標。本文主要對工程簽證中存在的問題進行分析，結(jié)合具體情況，提出有效的加強措施，實現(xiàn)降低巴中工程預(yù)算的目的。