在基建設(shè)中，長期縈繞我們的問題就是造價“三超”（概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算），造成大量的投資浪費。宣城工程預(yù)算管理人員對項目從立項、可行性研究、項目設(shè)計、施工直至竣工驗收進(jìn)行全過程跟蹤使項目造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程。控制宣城工程預(yù)算，促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。宣城工程預(yù)算②是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。我國現(xiàn)行宣城工程預(yù)算的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用（由設(shè)備原價、設(shè)備運雜費組成）、建筑安裝工程費用（由直接費、間接費、利潤、稅金組成）、工程建設(shè)其他費用（由土地使用費、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用組成）、預(yù)備費（由基預(yù)備費、漲價預(yù)備費組成）、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項。控制含義是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種方法，對被控對象實施過程中發(fā)生的各種實際值與計劃值進(jìn)行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控制。

首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定對于提高市政宣城工程預(yù)算管理水平有重要的促進(jìn)作用。通過先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用以及施工人員的合理配置、施工機(jī)械的合理選取、施工規(guī)模的合理控制來提高市政宣城工程預(yù)算管理水平。對宣城工程預(yù)算施工過程中所涉及到的施工材料以及施工機(jī)械進(jìn)行嚴(yán)格的價格控制，對于材料設(shè)備的貨源進(jìn)行廣泛的調(diào)查，尋找 的供貨商，進(jìn)行相應(yīng)的材料設(shè)備供應(yīng)計劃的編制。充分的考慮材料以及設(shè)備在宣城工程預(yù)算施工期間會產(chǎn)生的價格上漲的問題。同時注重材料運輸保管費用的控制，通過以上材料、機(jī)械成本控制的具體措施，實現(xiàn)市政宣城工程預(yù)算的管理。宣城工程預(yù)算施工過程中加強(qiáng)施工過程的造價管理對于提高宣城工程預(yù)算施工建設(shè)水平有重要的意義。宣城工程預(yù)算施工過程中要貫徹科學(xué)的成本造價管理理念，對相關(guān)施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。通過對相關(guān)問題的分析希望對宣城工程預(yù)算施工的相關(guān)人員有所幫助。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，宣城工程預(yù)算項目的逐漸增加，其工程簽證工作受到了廣泛的關(guān)注。在宣城工程預(yù)算中，工程簽證就是工程結(jié)算的依據(jù)，也是進(jìn)行宣城工程預(yù)算管理的重要組成部分，一定要予以高度重視。并且通過對工程簽證的有效管理，可以有效提高簽證質(zhì)量，進(jìn)而控制宣城工程預(yù)算，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提高的目標(biāo)。本文主要對工程簽證中存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合具體情況，提出有效的加強(qiáng)措施，實現(xiàn)降低宣城工程預(yù)算的目的。

建筑業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位，各級政府在安排不同階段的建筑業(yè)發(fā)展計劃和基本建設(shè)規(guī)模時，必然要根據(jù)財政能力和宣城工程預(yù)算水平的發(fā)展趨勢來確定。而宣城工程預(yù)算水平的確定，是依靠長期的宣城工程預(yù)算資料的積累和科學(xué)合理的方法測算的結(jié)果。所以，宣城工程預(yù)算資料收集的方法是否科學(xué)，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，決定了宣城工程預(yù)算水平測算結(jié)果是否準(zhǔn)確，直接影響宏觀決算。建設(shè)行政主管部門只有長期地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、科學(xué)地收集和整理宣城工程預(yù)算資料，才能制定出符合當(dāng)前建筑市場發(fā)展的宣城工程預(yù)算各項政策并能在一定時期正確地指導(dǎo)，規(guī)范建筑市場的發(fā)展。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，一類資料來源于各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及具體的工程設(shè)計，施工組織設(shè)計等，屬于定額編制的技術(shù)資料；另一類資料來源于工程的實際結(jié)算資料和建筑市場的勞務(wù)建筑材料。施工機(jī)械臺班的價格等，屬于定額編制的經(jīng)濟(jì)資料，技術(shù)資料是定額編制基本、重要的部分，雖然龐雜，但在一定時期內(nèi)是相對穩(wěn)定的。經(jīng)濟(jì)資料，如建筑材料價格，勞務(wù)價格，機(jī)械的租賃價格以及與宣城工程預(yù)算相關(guān)的服務(wù)價格都會隨著供應(yīng)情況和市場的需求情況進(jìn)行自動調(diào)節(jié)。因此，工程的結(jié)算價格隨著時間變化而變化，定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中，應(yīng)當(dāng)及時收集宣城工程預(yù)算資料，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。建設(shè)單位為了達(dá)到投資效益應(yīng)當(dāng)不斷地總結(jié)自己的投資經(jīng)驗，也就是收集整理自己的宣城工程預(yù)算資料和投資形成的經(jīng)濟(jì)效果；另一方面，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)盡可能地收集整理與自身建設(shè)相關(guān)的宣城工程預(yù)算資料，同時還要掌握建筑市場的行情，在投資活動中做出正確的決策。

現(xiàn)代社會宣城工程預(yù)算的影響因素往往是多方面的，宣城工程預(yù)算的控制辦法也隨之多變化。一些不妥當(dāng)?shù)姆椒? 和企業(yè)造成不必要的損失，因此，如何有效的控制宣城工程預(yù)算就成了現(xiàn)今建設(shè)事業(yè)迫切需要的。宣城工程預(yù)算全過程控制就是指為滿足建設(shè)單位對宣城工程預(yù)算需求，分別采用價值工程、多方案比選、設(shè)計方案招標(biāo)、限額設(shè)計、設(shè)計優(yōu)化、施工招標(biāo)等方法，對建設(shè)工程在實施的各個階段發(fā)生的費用進(jìn)行控制。宣城工程預(yù)算全過程控制立足于事前控制，強(qiáng)調(diào)在決策和設(shè)計等項目前期階段造價控制的重要性。控制的過程一般包括三個步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實施狀態(tài)和糾正偏差。首先，確定各種目標(biāo)值，在項目實施過程中階段性地收集完成目標(biāo)的實際數(shù)據(jù)，通過采用各種方法，將實際數(shù)據(jù)與計劃值比較，采取糾正措施，以確保目標(biāo)值的實現(xiàn)。其次，宣城工程預(yù)算的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制宣城工程預(yù)算觀念滲透到設(shè)計和施工中去。再次，要立足于事前控制，即主動控制，盡量減少目標(biāo)值與實際值的偏離。宣城工程預(yù)算控制不僅要反映投資決策、設(shè)計、發(fā)包和施工，更要主動地影響投資決策、設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制。