影響大同工程預(yù)算的因素很多，控制大同工程預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，從工程項(xiàng)目的規(guī)劃計劃、可研報告、工程設(shè)計和設(shè)計審查、工程的過程管理、設(shè)備、材料的價格、定額管理等因素?zé)o不涉及到大同工程預(yù)算。在這里我著重談一下，在實(shí)踐招投標(biāo)工作中的一點(diǎn)體會，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和專家斧正：近年來，我局認(rèn)真貫徹 和省公司關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求，深入開展規(guī)范招標(biāo)活動和強(qiáng)化招標(biāo)管理的工作，取得了一定成績。建立了招標(biāo)管理制度，健全了招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了招標(biāo)工作人員，組建了評標(biāo)專家?guī)?，開展了對外學(xué)習(xí)交流活動，從而推動了我局投標(biāo)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、的開展。建立了招標(biāo)管理制度，保證招標(biāo)工作規(guī)范運(yùn)作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益入手，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎(chǔ)上，制定了《供電局招標(biāo)（暫行）管理辦法》（以下簡稱“招標(biāo)管理辦法”）。在起草過程中，我們突出解決招標(biāo)程序的規(guī)范化問題，強(qiáng)化制衡作用和可操作性。明確了招標(biāo)活動中各機(jī)構(gòu)、部門的職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)實(shí)行“發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)”三權(quán)分離的原則，實(shí)現(xiàn)三個階段的有效制衡，充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了招標(biāo)活動。三是推行規(guī)范化過程管理，制訂了招標(biāo)工作流程圖，從招標(biāo)申請開始，經(jīng)過發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)階段，直到工程主管部門與中標(biāo)廠家簽訂合同，招標(biāo)辦收集匯總招標(biāo)資料為止，整個招標(biāo)過程銜接有序，各個階段工作明確、具體，構(gòu)成一個完整的體系。

建筑業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位，各級政府在安排不同階段的建筑業(yè)發(fā)展計劃和基本建設(shè)規(guī)模時，必然要根據(jù)財政能力和大同工程預(yù)算水平的發(fā)展趨勢來確定。而大同工程預(yù)算水平的確定，是依靠長期的大同工程預(yù)算資料的積累和科學(xué)合理的方法測算的結(jié)果。所以，大同工程預(yù)算資料收集的方法是否科學(xué)，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，決定了大同工程預(yù)算水平測算結(jié)果是否準(zhǔn)確，直接影響宏觀決算。建設(shè)行政主管部門只有長期地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、科學(xué)地收集和整理大同工程預(yù)算資料，才能制定出符合當(dāng)前建筑市場發(fā)展的大同工程預(yù)算各項(xiàng)政策并能在一定時期正確地指導(dǎo)，規(guī)范建筑市場的發(fā)展。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，一類資料來源于各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及具體的工程設(shè)計，施工組織設(shè)計等，屬于定額編制的技術(shù)資料；另一類資料來源于工程的實(shí)際結(jié)算資料和建筑市場的勞務(wù)建筑材料。施工機(jī)械臺班的價格等，屬于定額編制的經(jīng)濟(jì)資料，技術(shù)資料是定額編制基本、重要的部分，雖然龐雜，但在一定時期內(nèi)是相對穩(wěn)定的。經(jīng)濟(jì)資料，如建筑材料價格，勞務(wù)價格，機(jī)械的租賃價格以及與大同工程預(yù)算相關(guān)的服務(wù)價格都會隨著供應(yīng)情況和市場的需求情況進(jìn)行自動調(diào)節(jié)。因此，工程的結(jié)算價格隨著時間變化而變化，定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中，應(yīng)當(dāng)及時收集大同工程預(yù)算資料，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實(shí)際情況。建設(shè)單位為了達(dá)到投資效益應(yīng)當(dāng)不斷地總結(jié)自己的投資經(jīng)驗(yàn)，也就是收集整理自己的大同工程預(yù)算資料和投資形成的經(jīng)濟(jì)效果；另一方面，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)盡可能地收集整理與自身建設(shè)相關(guān)的大同工程預(yù)算資料，同時還要掌握建筑市場的行情，在投資活動中做出正確的決策。

縱觀現(xiàn)階段建筑工程建設(shè)，其中施工原材料的采購、施工機(jī)械設(shè)備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進(jìn)行施工材料成木預(yù)算的強(qiáng)化，有助于建筑大同工程預(yù)算控制整體效果的，為建筑工程的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此，預(yù)算人員需在前期準(zhǔn)備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當(dāng)前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應(yīng)商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據(jù)當(dāng)前材料市場價格走勢的分析，構(gòu)建科學(xué)完善的價格預(yù)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算中材料價格控制效果的。具體工程預(yù)算工作的開展，預(yù)算人員需立足于價格預(yù)測系統(tǒng)的構(gòu)建，將工程建設(shè)期間材料價格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預(yù)算中，做到在建設(shè)過程中依據(jù)材料價格的實(shí)施變化來科學(xué)調(diào)整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產(chǎn)生影響。注重施工現(xiàn)場管理強(qiáng)化要想實(shí)現(xiàn)對建筑工程開展預(yù)算，需要預(yù)算人員在明確設(shè)計圖紙、掌握理論方面預(yù)算理論的基礎(chǔ)上，深入到施工現(xiàn)場中，真正做到深入分析施工現(xiàn)場哪些因素會影響都工程預(yù)算，例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場地質(zhì)情況、地下水情況等，然后工程預(yù)算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現(xiàn)場因素的有效控制，進(jìn)一步工程預(yù)算效果，為后續(xù)施工建設(shè)的順利開展提供保障。與此同時，進(jìn)行施工期間財務(wù)管控、財務(wù)監(jiān)督工作的強(qiáng)化，對工程預(yù)算有效性，加強(qiáng)大同工程預(yù)算控制效果有著至關(guān)重要的作用。鑒于此，要求財務(wù)人員在具備基礎(chǔ)核算能力的基礎(chǔ)上，兼具財務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，做到依據(jù)對工程建設(shè)期間財務(wù)信息的變化以及財務(wù)數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財務(wù)風(fēng)險， 時間將問題風(fēng)險上報至領(lǐng)導(dǎo)高層，實(shí)現(xiàn)決策層及時制定科學(xué)解決措施來財務(wù)風(fēng)險，保障建筑大同工程預(yù)算控制工作的順利開展。

在工程項(xiàng)目大同工程預(yù)算后，審計部門主要是對施工單位提供的結(jié)算書進(jìn)行審計，這不僅直接關(guān)系到大同工程預(yù)算的大小，也關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。首先，審查建設(shè)項(xiàng)目是否已進(jìn)行了大同工程預(yù)算驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督部門和規(guī)劃部門是否驗(yàn)收簽證；審查施工單位提供結(jié)算書的資料，包括工程量計算表、鋼筋抽料表、材料分析表等；審查結(jié)算書的總額是否超過施工圖預(yù)算造價，如超過預(yù)算造價要查清其原因和依據(jù)。其次審核計算工程量，這是審計工程結(jié)算基本的工作，審計時，要根據(jù)施工圖及其變更通知單、驗(yàn)收記錄資料等審查工程量計算表中工程量的計算過程；審查套用的定額是否正確。再次，對裝飾工程、基礎(chǔ)工程等重大計費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，這些項(xiàng)目變化因素多，核減的費(fèi)用也 。 ，將審計結(jié)果與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行核對，做到建設(shè)單位、施工單位、審計單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價，提高市政工程施工的質(zhì)量，市政大同工程預(yù)算成本控制與成本管理水平，基于此目的，文章介紹了市政工程施工項(xiàng)目成本管理概況，進(jìn)行了市政大同工程預(yù)算成本管理及控制問題分析，報告了完善市政大同工程預(yù)算成本管理及控制的策略。城市建設(shè)過程中會涉及到一系列市政工程項(xiàng)目的建設(shè)。市政大同工程預(yù)算具有自身的特殊性，市政工程項(xiàng)目大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點(diǎn)。由于市政工程施工建設(shè)過程中大同工程預(yù)算管理的缺失致使決算超預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此應(yīng)該加強(qiáng)市政工程施工過程中的大同工程預(yù)算管理與控制，降低施工成本，提高資金利用效率。