衡陽工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，衡陽工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和工作質(zhì)量，因此衡陽工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。衡陽工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制衡陽工程預(yù)算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑衡陽工程預(yù)算，已經(jīng)開始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強(qiáng)對概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程，提高工程項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)效益。分析我國建設(shè)衡陽工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制衡陽工程預(yù)算，加強(qiáng)衡陽工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和衡陽工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)衡陽工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的衡陽工程預(yù)算管理體系等方面的見解。衡陽工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成衡陽工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定衡陽工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的衡陽工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管衡陽工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

衡陽工程預(yù)算施工管理人員對市政衡陽工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠造價(jià)成本管理理念有所偏差。缺乏對市政衡陽工程預(yù)算成本管理的深入理解，造價(jià)成本控制效果缺失，造價(jià)成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時(shí)施工管理人員還存在著推脫造價(jià)成本管理責(zé)任的現(xiàn)象，過多的將造價(jià)成本管理工作推脫給財(cái)務(wù)管理人員，衡陽工程預(yù)算管理人員造價(jià)成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴(yán)重的阻礙了市政衡陽工程預(yù)算的整體性。造價(jià)成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責(zé)任制度以及成本控制制度的不完善。項(xiàng)目投資方與項(xiàng)目施工管理者的權(quán)責(zé)不明確，無法對相關(guān)投資方進(jìn)行科學(xué)的工作考核;造價(jià)成本控制制度的缺失，缺乏相應(yīng)的造價(jià)成本控制量化指標(biāo)也導(dǎo)致了造價(jià)成本管理人員成本控制工作的開展以及造價(jià)成本控制責(zé)任的發(fā)揮。衡陽工程預(yù)算施工過程中相關(guān)的決策以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的缺失也阻礙了員工進(jìn)行造價(jià)成本控制的積極性，造價(jià)成本管理的落實(shí)不到位。造價(jià)成本計(jì)劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進(jìn)行衡陽工程預(yù)算招投標(biāo)的過程中為了中標(biāo)會(huì)以中標(biāo)價(jià)作為制定造價(jià)成本計(jì)劃的依據(jù)，造價(jià)成本計(jì)劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的衡陽工程預(yù)算管理內(nèi)容，落后的衡陽工程預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)也不能適應(yīng)新時(shí)期衡陽工程預(yù)算動(dòng)態(tài)性的施工特點(diǎn)以及成本分析與核算特點(diǎn)。造價(jià)成本管理要深刻的貫徹衡陽工程預(yù)算施工的全過程，在衡陽工程預(yù)算的每一個(gè)施工項(xiàng)目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政衡陽工程預(yù)算施工管理的性。同時(shí)還要對造價(jià)成本管你的具體實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，合理的制定造價(jià)施工圖紙，并進(jìn)行積極嚴(yán)格的落實(shí)，相關(guān)人員對造價(jià)圖紙的落實(shí)狀況進(jìn)行相應(yīng)的追蹤，確保項(xiàng)目成本應(yīng)用的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格的掌控造價(jià)施工成本的落實(shí)情況，對需要進(jìn)行造價(jià)施工成本變化的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理地論證。

新疆某大學(xué)科新校區(qū)位于阿克蘇地區(qū)，校園占地面積2856畝，規(guī)劃建筑面積68.7萬平方米，分三期建設(shè)，其中一期占地面積1700畝，建筑面積近30萬平方米，共投入建設(shè)資金15億元，規(guī)劃在校生6000—8000人。二期規(guī)劃建筑面積21.7萬平方米，遠(yuǎn)期規(guī)劃建筑面積17萬平方米。遠(yuǎn)期規(guī)劃在校生15000人。因?yàn)榇藢W(xué)院的新校區(qū)項(xiàng)目從規(guī)劃之初就對項(xiàng)目前期造價(jià)控制給予了足夠多的重視，在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行了嚴(yán)格的造價(jià)控制，并取得了顯著的成效，其中設(shè)計(jì)階段實(shí)際發(fā)生費(fèi)用低于設(shè)計(jì)預(yù)算費(fèi)用。項(xiàng)目前期總投資預(yù)算15億元，實(shí)際投資總金額為13.5億元，總造價(jià)相較預(yù)算金額下降10％。衡陽工程預(yù)算的每個(gè)階段都存在著衡陽工程預(yù)算控制，工程投資決策階段作為衡陽工程預(yù)算項(xiàng)目的 個(gè)階段，該階段的造價(jià)控制對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目至關(guān)重要。要想合理的進(jìn)行造價(jià)定位，準(zhǔn)確定位是前提。為此學(xué)校從自身發(fā)展和開發(fā)的角度出發(fā)，與相關(guān)單位探討了造價(jià)方面的諸多問題，除此之外，學(xué)校還積極與相關(guān)管理部門溝通和交流，為學(xué)院建設(shè)創(chuàng)造良好條件。學(xué)院和相關(guān)單位探討的關(guān)于造價(jià)方面的問題主要包括以下幾個(gè)方面：①建筑內(nèi)部的裝修是什么樣的風(fēng)格；②新校區(qū)要建造成什么樣的風(fēng)格比較的合適；③校區(qū)的面積控制在什么范圍內(nèi) 。經(jīng)過多次的討論，建設(shè)相關(guān)管理部門綜合各方意見，將各類信息進(jìn)行了整合，其中既包含校方的意見和要求，也包含造價(jià)咨詢單位的意見和建議，然后考慮各種計(jì)劃的可能性和可行性， 選出科學(xué)合理的計(jì)劃， 限度的避免風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，具體如下：首先，任何事情都要遵循相應(yīng)的規(guī)律，校區(qū)建設(shè)亦是如此，需要遵循教育和經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，應(yīng)結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況及當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定，確定合理的建筑規(guī)模和投資金額，終將面積定為68.7萬平方米，總投資的金額是15億元。其次在建設(shè)新校區(qū)的過程中應(yīng)體現(xiàn)出學(xué)院的文化底蘊(yùn)，因此，在建設(shè)過程中應(yīng)注重建筑的特色和風(fēng)格，同時(shí)還應(yīng)該重視建筑的格調(diào)，不僅要簡潔、大氣，也要清新、高雅，能夠與自然有機(jī)的融合在一起。 在室內(nèi)的裝飾方面應(yīng)控制好造價(jià)，保證建筑的良好通透性。

衡陽工程預(yù)算預(yù)算是衡陽工程預(yù)算控制的前提，它在衡陽工程預(yù)算管理中有著重要的地位和作用。只有衡陽工程預(yù)算預(yù)算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，才能對衡陽工程預(yù)算管理全過程進(jìn)行有效的控制。本文對市政道路衡陽工程預(yù)算控制的基本原則以及市政道路衡陽工程預(yù)算預(yù)算控制的影響因素進(jìn)行了探討分析，并提出了市政道路衡陽工程預(yù)算預(yù)算的控制措施。城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，促進(jìn)了市政道路建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)前市政道路項(xiàng)目建設(shè)資金的投入非常有限，因此，市政道路衡陽工程預(yù)算管理變得尤為重要，也是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)非常重要的研究課題。預(yù)算編制是衡陽工程預(yù)算的一個(gè)重要工作環(huán)節(jié)，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制預(yù)算時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)的采用要合理，要有充足的分析論證。市政道路工程建設(shè)周期長、波及范圍大，需要多階段和多方面的良好管理，才能保證工程的順利進(jìn)行，保證不偏離原定計(jì)劃和目標(biāo)。所以，市政道路建設(shè)工程必須加強(qiáng)管理，從衡陽工程預(yù)算的決策（立項(xiàng)估算）、設(shè)計(jì)階段（概算）、施工階段（工程預(yù)算）實(shí)行控制，對工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，設(shè)定合理的浮動(dòng)范圍，一旦某環(huán)節(jié)超出范圍，立即分析原因采取措施，達(dá)到成本有效控制。由于市政道路工程的建設(shè)是在不斷變化的環(huán)境中進(jìn)行的，對于造價(jià)控制也就應(yīng)該要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的理念或者原則。

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