審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開標必須在招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下進行，工程管理、審計、財務(wù)、公證等部門參加，公開貴港工程預算時，投標單位必須全部參加，開標的時間要符合貴港工程預算文件規(guī)定的要求，標書密封要完好并當眾起封公布標底；評標的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成，評審標書要按貴港工程預算文件規(guī)定的評標方法、原則進行，開標后不得更改，計分法評標時各項目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動分數(shù)、有效報價區(qū)間要合理，評分的標準能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊伍的作用；評審小組應(yīng)寫出評標報告，推選出后選中標單位供貴港工程預算單位選擇；決標時，貴港工程預算單位應(yīng)向上級主管部門填報決標書，經(jīng)審批后應(yīng)及時向中標和未中標單位發(fā)出通知書，退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同，其主要條款應(yīng)與中標內(nèi)容相一致；對較簡單的工程項目應(yīng)當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移，形成工程產(chǎn)品的重要階段。強化施工階段的管理和監(jiān)督，對于加快工程施工進度、保證施工質(zhì)量、降低貴港工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、財務(wù)等部門搞好配合，重點做好以下幾項工作，為貴港工程預算結(jié)算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設(shè)計方案。施工方案要經(jīng)濟合理，施工技術(shù)先進，施工力量和機械調(diào)備得當，組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響貴港工程預算的基本因素，也是編制貴港工程預算結(jié)算的主要依據(jù)，加強施工圖預算的審查，使其控制在批準的概算投資以內(nèi)，是審計部門的重要工作。審計時，主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題，審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部（分項）工程驗收記錄、設(shè)計變更通知、施工日記、構(gòu)件實驗報告、主要材料合格證等，它是審查貴港工程預算結(jié)算的重要依據(jù)。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確，現(xiàn)場管理人員是否簽字認可，特別是對基礎(chǔ)工程驗收記錄，審計人員有必要到現(xiàn)場核實，防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。

貴港工程預算的編制技巧：1.貴港工程預算需要不斷積累經(jīng)驗關(guān)于預算，每個人都有不同的的做法，實際操作必不可少。在實際操作過程中，重要的是把定額計算規(guī)則記熟，然后再找其中的規(guī)律， 匯總表格。預算，是根據(jù)不同的工程做出不同的表，計算出項目的工程量。也就是計算出單位工程不同專業(yè)的工程量。預算中，有些小地方可能考慮不到，沒關(guān)系，預算工程量本來就不是要求百分之百的準確。經(jīng)驗數(shù)據(jù)的積累。有些人做了很長時間的預算，但問其一些問題，其只能回答其所做工程的內(nèi)容。這不利于工作。解決的辦法，有一條很簡單。網(wǎng)上、書上能找到很多工程的造價分析，拿過來，分類對比分析。單方造價有一點用，但有用的是單方含量。根據(jù)這些單方含量和單方造價，分析當時市場的主要材料價格及當前市場材料價格，就可以分析出，你需要估算的工程的造價，相差不會很大。快速估算工程造價是預算高水平的重要表現(xiàn)。2.投標的小技巧有很多預算人員，拿來圖紙就開始做預算。大家都將圖紙熟悉后，開始算工程量的時候，還沒有拿到招標文件，這是不對的。正確的是，首先要詳細閱讀招標文件，特別是招標文件中投標范圍的描述，一定要看清楚。一些單位的招標文件，寫的非常簡要，或有的關(guān)鍵點描述的很模糊，而這些不清晰模糊的部分都要記下來，要在答疑的時候提出來，這樣才能正確的分析標書，做出正確的報價。其次，分析圖紙很重要。清單報價，預算人員不用仔細算工程量，但結(jié)構(gòu)形式、細部構(gòu)造等問題還是要弄明白的。

工程設(shè)計是根據(jù)項目用途要求采用科學先進的方法，完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等，是對貴港工程預算進行規(guī)劃的過程，它對貴港工程預算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益起決定性的作用。設(shè)計階段的工作主要包括設(shè)計單位的選擇、設(shè)計方案的確定、總平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、材料設(shè)備的選用等。審計時，一是要了解設(shè)計單位和設(shè)計人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計部門，是否是專業(yè)設(shè)計人員，有無設(shè)計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設(shè)計人員由于怕負責任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙設(shè)計，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預算造價。二是要求設(shè)計部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計，使之貫穿于設(shè)計的全過程，嚴格控制各項經(jīng)濟指標，防止“設(shè)計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理；建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計是否符合規(guī)范要求；裝修設(shè)計是否超標；選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系，新型建筑材料是否科學經(jīng)濟；選用的設(shè)備是否先進，型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求，來源、價格是否合理。貴港工程預算招投標工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下貴港工程預算管理體制的一項重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規(guī)定，建設(shè)單位個別管理人員與投標單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應(yīng)與工程招投標管理部門協(xié)作，加強對招投標工作的審計監(jiān)督和檢查。

增加工程是“貓膩”較多的地方 ，究其原因 ，主要是設(shè)計單位設(shè)計深度不夠，建設(shè)單位責任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后，為了彌補損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項目管理者亂簽證、補簽證現(xiàn)象嚴重 ，審計人員一旦認真復核，通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實際出入較大。如果是預算結(jié)算承包，審計的重點是核查乙方提出的設(shè)計變更資料是不是通過了原來設(shè)計部門的同意或是經(jīng)過了甲方的簽證，這里的重大設(shè)計變更有沒有計劃或者是主管部門的審批手續(xù)，變更工程量的計算是不是真實，套用定額與單價是不是合適且準確，設(shè)計變更的增減是不是同步，有沒有巧立名目、自行定價、搭車收費的現(xiàn)象。預算加系數(shù)或是平方米等價已經(jīng)承包，審計的重點原則上已經(jīng)把預算的變動，加價系數(shù)等算在內(nèi)，因此不應(yīng)該再零星項目變動經(jīng)濟洽談。如果是招標承包，審計的重點是結(jié)算應(yīng)該按中標合同的標價執(zhí)行，當然遇到特殊復雜工程可以調(diào)價，也要有補充的合同，否則就不應(yīng)該在 的結(jié)算關(guān)頭再另行加價。公路橋梁貴港貴港工程預算報表的合規(guī)就是審查報表是不是按照規(guī)定的期限編報，報表的數(shù)據(jù)是否真實，各表之間勾稽關(guān)系?！敖桓妒褂秘敭a(chǎn)的合規(guī)就是審查工程量與實物量是不是超過了計劃的內(nèi)容，是不是把不屬于或者是不符合規(guī)定交付條件的固定資產(chǎn)混入了交付使用資產(chǎn)里，建設(shè)的成本是不是真實的，待攤費用分配是不是合理的，有沒有虛增固定資產(chǎn)的價值等。同時還要審核竣工的決算的其它方面，比如審計是不是有超過批復的投資，報廢工程與應(yīng)該核銷的支出是不是真實的、合理的，基建撥款與基建貸款數(shù)額是不是準確的，結(jié)余資金是不是按照資金來源進入時的渠道分別處理了等內(nèi)容。