項目施工階段為了在工程項目實施過程中對施工質(zhì)量、成本和工期等進行組織、管理、控制，投資人需要在工程施工階段對項目工程進行嚴格的控制管理。對工程項目進行控制管理時，應該采用系統(tǒng)工程的相關理論和方式進行，從而實現(xiàn)項目管理的科學性、性、程序性。施工過程中的項目管理主要內(nèi)容包括對施工進度、質(zhì)量、費用、合同、信息等方面進行協(xié)調(diào)管理。建筑企業(yè)應該盡量要求承包單位采用先進的施工技術降低陽泉工程預算，采用科學合理的項目設計方案，從而能提高工程施工質(zhì)量，降低陽泉工程預算成本，縮短施工工期。施工材料費用是施工階段陽泉工程預算的重要組成部分，占據(jù)整個陽泉工程預算的一大部分，因此應該重點作好施工階段的材料費用管理工作，有效減少陽泉工程預算成本。應該加強對項目設計方案變更的控制管理措施，盡量提前變更項目設計方案，越早提出變化項目施工的損失越小，應該將項目設計變更盡量控制在施工前期階段。提高施工現(xiàn)場監(jiān)管人員的專業(yè)技術水平，嚴格按照相關標準進行審查監(jiān)理。針對根據(jù)工程量清單進行計價的項目工程，在工程竣工后進行結算時應該認真核對工程量，嚴格依據(jù)招標文件和相關施工合同中的數(shù)據(jù)標準，同時也應該考慮施工過程中發(fā)生變更的工程量。在進行工程量審查工作時應該熟悉掌握項目設計圖紙和項目工程量的具體計算方式，整體把握項目工程的設計和施工過程。對于采用定額計價方式的項目工程需要審查期取費和套用。部分施工單位高套定額基價或者虛報項目工程量來提高自身的經(jīng)濟利益，針對這種情況，當超過項目審查的相應額度時，應該由項目承包單位支付相關的審查費用。在項目陽泉工程預算控制管理過程中，應該建立健全的陽泉工程預算管理制度，嚴格按照相關規(guī)定標準執(zhí)行，采用科學合理的施工設計方案，盡量減少設計變更造成的項目工程經(jīng)濟損失，優(yōu)化項目招投標工作，通過對比分析選擇 的承包單位，嚴格按照施工規(guī)劃進度進行，實現(xiàn)陽泉工程預算控制的系統(tǒng)化和規(guī)范化，加大有關部門的監(jiān)管力度，創(chuàng)新陽泉工程預算管理模式，將陽泉工程預算的控制重點由施工階段轉(zhuǎn)移到前期決策階段，提高陽泉工程預算的控制效果。掌握當下市場價格軸向，建設建筑企業(yè)的資金流失，不斷降低陽泉工程預算成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力，促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

陽泉工程預算安裝、裝飾及園林工程結算取定的材料單價和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進口材料價格，工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結算書的規(guī)格大相徑庭，通過現(xiàn)場勘查取證 ，工程造價水分被大大擠壓出來。重復簽證。重復簽證產(chǎn)生的原因有可能是現(xiàn)場管理人員素質(zhì)不高，對工程定額理解不夠；也有可能是管理人員對工程簽證缺乏嚴肅性，不負責任，放棄了監(jiān)管。例如，某單位在對潛水泵抽水臺班簽證時，另外又簽證了有多少技術工人、普通工人工日。套用定額不準確，套高不套低。例如某大量土方的挖運工程，套用定額時通常只能套用機械挖土方自卸汽車運輸?shù)挠媰r子目，但在結算中卻套用只能適用少量土方外運的人工裝運自卸汽車運輸?shù)挠媰r子目，土方造價被大大推高。設計變更增加項目要增加造價，而減少項目的造價卻不扣除，反復計算。例如，有的單位在竣工圖紙上做足文章，只標注增加部分項目，不標注減少部分項目；有的在送審文件中拿走對其不利的資料，以圖蒙混過關，騙取財政資金。私立各種獎勵項目，亂發(fā)各種獎金。審計中發(fā)現(xiàn)，有些建設單位私立各種獎勵項目，有合格獎、監(jiān)理獎、節(jié)約獎、組織獎等等，可謂五花八門，通過細查，有的是變相自我嘉獎，有的是獎給下屬單位，這些獎大都名不符實，都不應計入工造價。例如，某單位在簽訂合同時在條款中要求質(zhì)量等級為“合格”，在另一條款中規(guī)定“達到合格等級獎勵10萬元”，工程質(zhì)量等級達到合格本應是承包商工程建設的基本要求也是其份內(nèi)的事情立這樣的獎項未免有把公共財政資金拱手送人的嫌疑。

對于市政工程來說，造價控制所帶來的經(jīng)濟效益是不言而喻的。但是在實際的造價控制中，市政陽泉工程預算控制會受到很多因素的影響，且這些因素均具有可變性，終導致陽泉工程預算難以控制，導致陽泉工程預算控制出現(xiàn)諸多問題。市政工程具有一定的施工周期，且包含了諸多工序，每個工序都需要做好造價控制。本文就從投資決策、工程設計、工程施工、工程竣工四個階段對造價控制出現(xiàn)的問題進行分析，對相關對策進行研究。隨著我國市場經(jīng)濟改革的深入發(fā)展，市政工程也得到了飛速發(fā)展。市政工程的開展對于改善生活環(huán)境、提高城市形象、拉動經(jīng)濟增長具有積極作用。但是，為了滿足市政工程建設效益性和經(jīng)濟性目標，對市政陽泉工程預算進行控制具有一定的必要性?；诖耍P者結合多年的工作經(jīng)驗，就目前市政陽泉工程預算控制中的問題及其對策展開論述。在投資決策階段，經(jīng)常發(fā)生概算較實際低的情況，這種情況多由人為因素產(chǎn)生。部分項目在申請立項的過程中，為了增加項目審核的通過率，會壓縮工程投資，預留出資金缺口，從而導致概算低的情況發(fā)生。在初步設計階段，工程設計存在較多漏洞，在概算中部分材料和設備的定價與市場行情不符，導致概算不合理，終造價也難以控制。在市政施工的過程中，建設單位經(jīng)常會提出一些設計中沒有的要求，比如增加市政設施、擴大面積、設計標準等，這些要求的增加都會增加成本，使得實際造價超出預算。對編制投資預算的重視。投資預算是工程前期工作中的一個重要環(huán)節(jié)，是一個決策性的文件，是對建設項目經(jīng)濟效果進行評估的重要依據(jù)。相關人員必須對預算編制的重視，在可行性報告批準之后，根據(jù)工程的實際情況對投資限額作出科學的預算，并以其為依據(jù)進行資金籌措。預算要切實反映設計內(nèi)容。投資預算要切實反映設計內(nèi)容，對其中涉及到的工藝進行多方比較，優(yōu)化設計方案，依照造價管理原則，對影響投資的動態(tài)因素進行分析，不留資金缺口，在保證技術可行性的同時保證經(jīng)濟的合理性。

縱觀現(xiàn)階段建筑工程建設，其中施工原材料的采購、施工機械設備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進行施工材料成木預算的強化，有助于建筑陽泉工程預算控制整體效果的，為建筑工程的順利建設施工提供巨大幫助。鑒于此，預算人員需在前期準備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據(jù)當前材料市場價格走勢的分析，構建科學完善的價格預測系統(tǒng)，實現(xiàn)工程預算中材料價格控制效果的。具體工程預算工作的開展，預算人員需立足于價格預測系統(tǒng)的構建，將工程建設期間材料價格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預算中，做到在建設過程中依據(jù)材料價格的實施變化來科學調(diào)整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產(chǎn)生影響。注重施工現(xiàn)場管理強化要想實現(xiàn)對建筑工程開展預算，需要預算人員在明確設計圖紙、掌握理論方面預算理論的基礎上，深入到施工現(xiàn)場中，真正做到深入分析施工現(xiàn)場哪些因素會影響都工程預算，例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場地質(zhì)情況、地下水情況等，然后工程預算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現(xiàn)場因素的有效控制，進一步工程預算效果，為后續(xù)施工建設的順利開展提供保障。與此同時，進行施工期間財務管控、財務監(jiān)督工作的強化，對工程預算有效性，加強陽泉工程預算控制效果有著至關重要的作用。鑒于此，要求財務人員在具備基礎核算能力的基礎上，兼具財務數(shù)據(jù)分析能力，做到依據(jù)對工程建設期間財務信息的變化以及財務數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財務風險， 時間將問題風險上報至領導高層，實現(xiàn)決策層及時制定科學解決措施來財務風險，保障建筑陽泉工程預算控制工作的順利開展。