審計作為一項(xiàng)獨(dú)立的項(xiàng)目財務(wù)收支監(jiān)督活動，在評估企業(yè)資金風(fēng)險，使企業(yè)內(nèi)部控制制度發(fā)揮實(shí)效中具有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)深化，我國建筑企業(yè)擁有更大的自主經(jīng)營權(quán)，在人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營、資金配置等方面有權(quán)自行支配，這意味著企業(yè)內(nèi)外受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系日益復(fù)雜，容易在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)強(qiáng)化受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識，能通過完善的自我約束和激勵機(jī)制來維持內(nèi)部正常運(yùn)營管理，尤其在資金方面加強(qiáng)核算和糾責(zé)能力，確保企業(yè)及其各部門嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章。可以說建筑企業(yè)克拉瑪依工程預(yù)算規(guī)范化是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，使建筑企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動符合宏觀經(jīng)濟(jì)格局和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，用及時、、客觀的評估為建筑企業(yè)管理層提供可靠的決策依據(jù)。獨(dú)立性是審計的基本特征，相較于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，審計分區(qū)監(jiān)督和管理職能，實(shí)行規(guī)范的建筑克拉瑪依工程預(yù)算就是實(shí)行規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部控制，從而規(guī)范行業(yè)秩序，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

對于克拉瑪依工程預(yù)算而言，盡管人們可以在決策階段、建設(shè)實(shí)施階段等對建設(shè)項(xiàng)目特征通過預(yù)測和分析去預(yù)先規(guī)定出需要開展的各項(xiàng)具體活動和各項(xiàng)具體活動的程序和做法，但是各種人為因素和個人意志的影響會改變這些預(yù)先的設(shè)定，同時項(xiàng)目的客觀環(huán)境和條件也會發(fā)生變化，從而使克拉瑪依工程預(yù)算出現(xiàn)不確定性。在投資估算階段，風(fēng)險因素的識別就是通過一定的方法和手段，盡可能地找出潛在的影響項(xiàng)目造價精度的風(fēng)險因素。 風(fēng)險評估的任務(wù)是對某一風(fēng)險因素發(fā)生的概率及其后果的性質(zhì)和大小進(jìn)行估計。PMI對每一項(xiàng)目風(fēng)險采取三個因素進(jìn)行表達(dá)：風(fēng)險事件，即項(xiàng)目將會出現(xiàn)什么樣的有害情況；風(fēng)險概率，即風(fēng)險事件發(fā)生的可能性有多大；風(fēng)險后果量值，即風(fēng)險后果的嚴(yán)重性。 為了降低風(fēng)險因素對工程項(xiàng)目造價估算進(jìn)度的影響，需要針對不同的風(fēng)險給出相應(yīng)的風(fēng)險準(zhǔn)備金，一般有兩種風(fēng)險準(zhǔn)備金提取方法：一種是 風(fēng)險準(zhǔn)備金法；另一種是平均風(fēng)險準(zhǔn)備金法； 風(fēng)險準(zhǔn)備金法是在假定風(fēng)險 化發(fā)生的情況下所需的估算金額，它一般只用作平均風(fēng)險準(zhǔn)備金的比較對象，而不會加入終的估算額。 業(yè)主可以通過合同把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商，例如業(yè)主在合同中這樣規(guī)定：施工現(xiàn)場發(fā)生設(shè)備損失和人身傷亡事故由乙方承擔(dān)全部責(zé)任和費(fèi)用，這樣就把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商，承包商可以通過保險再將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司，或是自身消化。但對于材料價格上漲這樣不確定性很大風(fēng)險，如果工程項(xiàng)目規(guī)模小、周期短，業(yè)主可以通過合同把這一風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商；但對于規(guī)模大、周期長，仍通過合同把這一風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商，顯然是不合理的。因?yàn)榭死斠拦こ填A(yù)算中材料價格約占總造價的60%-75%，如果材料上漲10%，那就使總造價上漲6%-7.5%，在利潤微薄的建筑市場中，這樣的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險對承包商來說是無法承受的。為此，在規(guī)模大、工期長、市場價格不穩(wěn)定的情況下，承包商在施工過程中 的風(fēng)險是材料價格的上漲，所以如何防范這一風(fēng)險對承包商來說是非常重要的。下面是克拉瑪依工程預(yù)算業(yè)主方面的風(fēng)險因素規(guī)劃設(shè)計方案陳舊，未進(jìn)行優(yōu)化優(yōu)選，目標(biāo)優(yōu)化錯誤，設(shè)計中未采用現(xiàn)代化優(yōu)化設(shè)計方法。

合理處理工程設(shè)計與克拉瑪依工程預(yù)算之間的關(guān)系，是完善項(xiàng)目工程建設(shè)體系的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)成本與功能形式及品質(zhì)的有效手段，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程性價比的有效方法。本文分析了工程設(shè)計對克拉瑪依工程預(yù)算存在著工程前期設(shè)計大部分決定了克拉瑪依工程預(yù)算、克拉瑪依工程預(yù)算往往按設(shè)計圖紙進(jìn)行概預(yù)算、克拉瑪依工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計形式的實(shí)現(xiàn)，及其我國工程建設(shè)體系尚未完善等問題；提出了相關(guān)建議如完善項(xiàng)目工程建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)造價與設(shè)計相輔相成，進(jìn)行低碳綠色工程設(shè)計等。為中國工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展提供理論參考性，為工程體系的完善提供相關(guān)建議，輔助工程設(shè)計與克拉瑪依工程預(yù)算實(shí)現(xiàn)合理的協(xié)調(diào)，為提高我國工程設(shè)計與克拉瑪依工程預(yù)算的發(fā)展提供理論參考意見。克拉瑪依工程預(yù)算是在工程開始前專業(yè)部門對工程各項(xiàng)目施工所需花費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，便于了解克拉瑪依工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)性，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展各種克拉瑪依工程預(yù)算也呈現(xiàn)了增長的趨勢。因此了解克拉瑪依工程預(yù)算，并尋找在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低克拉瑪依工程預(yù)算的方法，是幫助承包商實(shí)現(xiàn)工程建設(shè) 利益的有效辦法。有效地降低克拉瑪依工程預(yù)算，對實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性具有重要意義，實(shí)施克拉瑪依工程預(yù)算也是工程管理的需要。一般工程項(xiàng)目施工方案完成后相應(yīng)的克拉瑪依工程預(yù)算也基本上就確定了。通過對克拉瑪依工程預(yù)算的分析，探尋影響克拉瑪依工程預(yù)算的因素，從多個方面降低克拉瑪依工程預(yù)算，實(shí)現(xiàn)工程施工的經(jīng)濟(jì)性。克拉瑪依工程預(yù)算是工程項(xiàng)目施工中必需的一個程序，也是評判施工經(jīng)濟(jì)性的一個標(biāo)準(zhǔn)。所謂克拉瑪依工程預(yù)算就是在工程的不同階段對克拉瑪依工程預(yù)算采取的估算、預(yù)算、概算以及決算的分析，通過這些運(yùn)算評判工程施工是否經(jīng)濟(jì)合理，并且通過對克拉瑪依工程預(yù)算數(shù)據(jù)的分析，尋求降低克拉瑪依工程預(yù)算的可能與所應(yīng)該采取的措施。這是對克拉瑪依工程預(yù)算的一個表面解釋，其實(shí)克拉瑪依工程預(yù)算內(nèi)涵是承包單位對人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。

克拉瑪依工程預(yù)算控制工作的開展需依托于工程預(yù)算的高質(zhì)量開展，以合理工程預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實(shí)現(xiàn)對建筑工程各項(xiàng)支出進(jìn)行有效控制。針對工程預(yù)算的具體開展，涉及到工程建設(shè)過程中設(shè)備應(yīng)用、原材料應(yīng)用以及人員配置等方面的計算與規(guī)劃，在預(yù)算期間充分考慮到工程建設(shè)實(shí)際情況，以施工設(shè)計圖紙為依據(jù)進(jìn)行建筑工程的科學(xué)、準(zhǔn)確造價預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對建筑工程成木的準(zhǔn)確預(yù)算，為施工單位克拉瑪依工程預(yù)算控制的高質(zhì)量開展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出克拉瑪依工程預(yù)算控制過程中工程預(yù)算工作起到至關(guān)重要的作用?？v觀現(xiàn)階段建筑工程建設(shè)，其中施工原材料的采購、施工機(jī)械設(shè)備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進(jìn)行施工材料成木預(yù)算的強(qiáng)化，有助于建筑克拉瑪依工程預(yù)算控制整體效果的，為建筑工程的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此，預(yù)算人員需在前期準(zhǔn)備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當(dāng)前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應(yīng)商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據(jù)當(dāng)前材料市場價格走勢的分析，構(gòu)建科學(xué)完善的價格預(yù)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算中材料價格控制效果的。具體工程預(yù)算工作的開展，預(yù)算人員需立足于價格預(yù)測系統(tǒng)的構(gòu)建，將工程建設(shè)期間材料價格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預(yù)算中，做到在建設(shè)過程中依據(jù)材料價格的實(shí)施變化來科學(xué)調(diào)整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產(chǎn)生影響。