建設(shè)工程主要是指大型的建筑類工程項目，項目的種類相對比較多，公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大多以修路為主，建設(shè)項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在安康工程預(yù)算上，建設(shè)工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設(shè)工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預(yù)付一部分資金，如果投資商付款超過一定的時間限制，是需要承擔(dān)工程施工過程中的責(zé)任的。但是在公路工程中，這一部分文明施工費用是不用預(yù)付的，只要按照安康工程預(yù)算總額的比例進行報價就可以了，可以按照工程的進度制定出相應(yīng)的經(jīng)費計劃。建設(shè)安康工程預(yù)算和公路安康工程預(yù)算在企業(yè)管理費用的內(nèi)容上是有一定的相同之處，但是建設(shè)安康工程預(yù)算中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質(zhì)量的實驗檢測費用等等。公路安康工程預(yù)算中的企業(yè)管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路安康工程預(yù)算中，工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊?，F(xiàn)代社會發(fā)展中，越來越多的工程項目得以建設(shè)，社會分工也越來越細(xì)致，建設(shè)安康工程預(yù)算和公路安康工程預(yù)算二者既有相同的地方，也有不一樣的地方?？偠灾?，通過對建設(shè)安康工程預(yù)算與公路安康工程預(yù)算各因素之間的比較，發(fā)現(xiàn)二者之間的差異相對較少，在具體的細(xì)致劃分中會有相對應(yīng)的差別。前者注重系統(tǒng)化建設(shè)，而后者則更趨向于向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。這兩者在安康工程預(yù)算管理作業(yè)中都占有重要的位置，同時在今后的項目管理過程中有明顯的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，因此，要重視建設(shè)安康工程預(yù)算與公路安康工程預(yù)算，將其充分體現(xiàn)于項目的管理過程中，把握各個階段的發(fā)展過程，充分展現(xiàn)安康工程預(yù)算管理的作用，保障項目在各個階段的發(fā)展。

對于安康工程預(yù)算而言，盡管人們可以在決策階段、建設(shè)實施階段等對建設(shè)項目特征通過預(yù)測和分析去預(yù)先規(guī)定出需要開展的各項具體活動和各項具體活動的程序和做法，但是各種人為因素和個人意志的影響會改變這些預(yù)先的設(shè)定，同時項目的客觀環(huán)境和條件也會發(fā)生變化，從而使安康工程預(yù)算出現(xiàn)不確定性。在投資估算階段，風(fēng)險因素的識別就是通過一定的方法和手段，盡可能地找出潛在的影響項目造價精度的風(fēng)險因素。 風(fēng)險評估的任務(wù)是對某一風(fēng)險因素發(fā)生的概率及其后果的性質(zhì)和大小進行估計。PMI對每一項目風(fēng)險采取三個因素進行表達：風(fēng)險事件，即項目將會出現(xiàn)什么樣的有害情況；風(fēng)險概率，即風(fēng)險事件發(fā)生的可能性有多大；風(fēng)險后果量值，即風(fēng)險后果的嚴(yán)重性。 為了降低風(fēng)險因素對工程項目造價估算進度的影響，需要針對不同的風(fēng)險給出相應(yīng)的風(fēng)險準(zhǔn)備金，一般有兩種風(fēng)險準(zhǔn)備金提取方法：一種是 風(fēng)險準(zhǔn)備金法；另一種是平均風(fēng)險準(zhǔn)備金法； 風(fēng)險準(zhǔn)備金法是在假定風(fēng)險 化發(fā)生的情況下所需的估算金額，它一般只用作平均風(fēng)險準(zhǔn)備金的比較對象，而不會加入終的估算額。 業(yè)主可以通過合同把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商，例如業(yè)主在合同中這樣規(guī)定：施工現(xiàn)場發(fā)生設(shè)備損失和人身傷亡事故由乙方承擔(dān)全部責(zé)任和費用，這樣就把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商，承包商可以通過保險再將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司，或是自身消化。但對于材料價格上漲這樣不確定性很大風(fēng)險，如果工程項目規(guī)模小、周期短，業(yè)主可以通過合同把這一風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商；但對于規(guī)模大、周期長，仍通過合同把這一風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商，顯然是不合理的。因為安康工程預(yù)算中材料價格約占總造價的60%-75%，如果材料上漲10%，那就使總造價上漲6%-7.5%，在利潤微薄的建筑市場中，這樣的經(jīng)濟風(fēng)險對承包商來說是無法承受的。為此，在規(guī)模大、工期長、市場價格不穩(wěn)定的情況下，承包商在施工過程中 的風(fēng)險是材料價格的上漲，所以如何防范這一風(fēng)險對承包商來說是非常重要的。下面是安康工程預(yù)算業(yè)主方面的風(fēng)險因素規(guī)劃設(shè)計方案陳舊，未進行優(yōu)化優(yōu)選，目標(biāo)優(yōu)化錯誤，設(shè)計中未采用現(xiàn)代化優(yōu)化設(shè)計方法。

工程預(yù)算審查結(jié)算工程量計算的準(zhǔn)確性。根據(jù)經(jīng)過多部門竣工驗收而終確認(rèn)的工程量和工程量計算規(guī)則，審查結(jié)算工程量的計算。工程量計算的是否準(zhǔn)確直接影響著分包工程的計價。因此，在審查工作量時應(yīng)正確劃分項目，按照施工圖的設(shè)計說明和 規(guī)定的計算規(guī)則計算，實事求是的反映真實工程量。審查定額子目套用和費率計取的正確性。首先，檢查子目列項的名稱、規(guī)格、計量單位與地區(qū)估價表是否一致，定額換算是否準(zhǔn)確；其次，查看定額所列工程內(nèi)容，檢查套用的定額是否重復(fù)、高套或錯套。審查取費標(biāo)準(zhǔn)或綜合單價及費率與分包工程合同價格條款約定是否相符，綜合費率是否準(zhǔn)確，綜合單價是否正確，套用綜合單價的工程內(nèi)容是否重復(fù)、交叉、錯列。

審計作為一項獨立的項目財務(wù)收支監(jiān)督活動，在評估企業(yè)資金風(fēng)險，使企業(yè)內(nèi)部控制制度發(fā)揮實效中具有重要作用。隨著經(jīng)濟體制改革持續(xù)深化，我國建筑企業(yè)擁有更大的自主經(jīng)營權(quán)，在人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營、資金配置等方面有權(quán)自行支配，這意味著企業(yè)內(nèi)外受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系日益復(fù)雜，容易在履行經(jīng)濟責(zé)任時出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。市場經(jīng)濟要求企業(yè)強化受托經(jīng)濟責(zé)任意識，能通過完善的自我約束和激勵機制來維持內(nèi)部正常運營管理，尤其在資金方面加強核算和糾責(zé)能力，確保企業(yè)及其各部門嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章?？梢哉f建筑企業(yè)安康工程預(yù)算規(guī)范化是維護社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，使建筑企業(yè)各項經(jīng)營活動符合宏觀經(jīng)濟格局和國民經(jīng)濟發(fā)展要求，用及時、、客觀的評估為建筑企業(yè)管理層提供可靠的決策依據(jù)。獨立性是審計的基本特征，相較于其他經(jīng)濟監(jiān)督活動，審計分區(qū)監(jiān)督和管理職能，實行規(guī)范的建筑安康工程預(yù)算就是實行規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部控制，從而規(guī)范行業(yè)秩序，維護市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行。