由于雅安工程預(yù)算招投標(biāo)的不規(guī)范操作，致使雅安工程預(yù)算中標(biāo)工程的價(jià)格一般較低，致使市政雅安工程預(yù)算的資金投入嚴(yán)重不足，為了確保雅安工程預(yù)算的施工質(zhì)量，雅安工程預(yù)算的效益。市政施工部門就要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預(yù)算定額，注重雅安工程預(yù)算施工工序的有序銜接。以雅安工程預(yù)算預(yù)算定額為基礎(chǔ)進(jìn)行雅安工程預(yù)算的成本控制，減少雅安工程預(yù)算的造價(jià)成本消耗。通過(guò)施工組織計(jì)劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設(shè)置科學(xué)的進(jìn)行施工計(jì)劃的調(diào)整。嚴(yán)格的對(duì)施工合同進(jìn)行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點(diǎn)在于對(duì)市政造價(jià)工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。避免施工單位以低價(jià)中標(biāo)事后通過(guò)索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政雅安工程預(yù)算管理人員要事先做好雅安工程預(yù)算施工的把關(guān)工作，仔細(xì)分析各項(xiàng)施工變更給雅安工程預(yù)算施工造價(jià)帶來(lái)的變化。雅安工程預(yù)算管理人員要嚴(yán)格的分析雅安工程預(yù)算變更的可行性，制定相關(guān)的科學(xué)的指標(biāo)與評(píng)價(jià)體系，分析施工變更對(duì)工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政雅安工程預(yù)算過(guò)程中不必要的資金投入。對(duì)于施工材料供應(yīng)商提供劣質(zhì)建筑材料的行為進(jìn)行及時(shí)的揭露并提出及時(shí)的索賠。主要涉及到施工材料供應(yīng)商材料供應(yīng)的質(zhì)量以及時(shí)間等問(wèn)題造成的工期延誤甚至是雅安工程預(yù)算停滯的現(xiàn)象，這時(shí)施工單位就要提出相應(yīng)的補(bǔ)償。

建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是雅安工程預(yù)算的競(jìng)爭(zhēng)，雅安工程預(yù)算管理也稱投資控制，是基本建設(shè)基礎(chǔ)的管理工作。社會(huì)的發(fā)展要求雅安工程預(yù)算管理加快改革步伐，沖破建設(shè)領(lǐng)域計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下舊體制的束縛，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雅安工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額新體制和雅安工程預(yù)算管理新辦法。在此，對(duì)現(xiàn)行雅安工程預(yù)算管理辦法改革提出一些個(gè)人看法。建筑材料是構(gòu)成工程實(shí)體的物質(zhì)基礎(chǔ)，其費(fèi)用是形成雅安工程預(yù)算的主要組成部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建材價(jià)格應(yīng)該因供需矛盾而變化，遵循價(jià)值規(guī)律。它是雅安工程預(yù)算的重要?jiǎng)討B(tài)因素。目前采用的系數(shù)法調(diào)整材料預(yù)算價(jià)差，其系數(shù)是采用抽樣方法，分析若干同類結(jié)構(gòu)的典型工程加權(quán)平均而得。而實(shí)際上，由于工程所處環(huán)境、地理位置、建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾要求不同和市場(chǎng)變化等諸多因素，單靠系數(shù)調(diào)整材料預(yù)算價(jià)差也是很不準(zhǔn)確的，與實(shí)際出入較大。只有把工程材料價(jià)格按實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，才能準(zhǔn)確價(jià)差調(diào)整，從而使雅安工程預(yù)算反映工程實(shí)際價(jià)值。多年來(lái)通過(guò)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)那些價(jià)格變化不大，用量不多，對(duì)雅安工程預(yù)算影響小的那部分材料，應(yīng)由地方造價(jià)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布調(diào)整價(jià)格，供甲、乙雙方參考;對(duì)那些價(jià)格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確定價(jià)格。適應(yīng)價(jià)格浮動(dòng)，改進(jìn)材料預(yù)算價(jià)格的編制和管理，造價(jià)管理部門應(yīng)建立材料信息系統(tǒng)， 及時(shí)提供材料價(jià)格信息，以指導(dǎo)建筑材料的預(yù)測(cè)和調(diào)整。

審計(jì)法規(guī)體系是與審計(jì)有關(guān)的各項(xiàng)法律、條例、細(xì)則的整合，作為審計(jì)的基本依據(jù)，審計(jì)法規(guī)體系的完整度影響審計(jì)效率和質(zhì)量。審計(jì)在雅安工程預(yù)算中忽視審計(jì)法規(guī)的制定和調(diào)整，導(dǎo)致審計(jì)法規(guī)體系不完整，對(duì)審計(jì)對(duì)象的辨別無(wú)據(jù)可依，審計(jì)資源配置不合理，審計(jì)人員無(wú)法順利開展工作。目前對(duì)建筑雅安工程預(yù)算的理論和實(shí)踐尚未成熟，還未建立起針對(duì)建筑行業(yè)的一整套審計(jì)法規(guī)體系，審計(jì)思路落后，部分審計(jì)手段陳舊，不符合現(xiàn)行審計(jì)要求，在面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題時(shí)無(wú)法有效地分析和解決。要杜絕審計(jì)過(guò)程中審計(jì)人員徇私枉法、濫用職權(quán)等情況，需要健全的審計(jì)法規(guī)體系。然而我國(guó)建筑雅安工程預(yù)算尚未具備完善的規(guī)則體系，削弱了審計(jì)報(bào)告的權(quán)威性。審計(jì)信息化雅安工程預(yù)算是新時(shí)期審計(jì)工作發(fā)展的根本要求，要緩解審計(jì)人力不足矛盾，提高審計(jì)質(zhì)量，就必須審計(jì)信息化水平。我國(guó)建筑雅安工程預(yù)算仍停留在手工審計(jì)階段，電算化審計(jì)進(jìn)展緩慢，硬件配置滯后，沒(méi)有確立電子數(shù)據(jù)審計(jì)查詢、分析、取證和保密制度，在審計(jì)資源共享上還沒(méi)有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)在審計(jì)信息化雅安工程預(yù)算中具有樞紐作用，但部分建筑企業(yè)未完成與審計(jì)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，信息互通不暢，網(wǎng)絡(luò)輔助審計(jì)效率低下，無(wú)法有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。除此以外，建筑雅安工程預(yù)算隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，人員結(jié)構(gòu)存在老齡化傾向，審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)電算化等知識(shí)匱乏，工作能力薄弱，無(wú)法滿足審計(jì)工作開展的要求。

雅安工程預(yù)算管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格信息，以及各類工程的造價(jià)指數(shù)、指標(biāo)等。建筑材料大多重量大、體積大、產(chǎn)地遠(yuǎn)離消費(fèi)地點(diǎn)，因而運(yùn)輸量大，費(fèi)用也較高。尤其不少建筑材料本身的價(jià)值或生產(chǎn)價(jià)格并不高，但所需要的運(yùn)輸費(fèi)用卻很高，這都在客觀上要求盡可能的就近使用建筑材料。因此，這類建筑信息的交換和流通往往限制在一定的區(qū)域內(nèi)。建設(shè)工程具有多樣性的特點(diǎn)，要使雅安工程預(yù)算管理的信息資料滿足不同特點(diǎn)項(xiàng)目的需求，在信息的內(nèi)容和形式上應(yīng)具有多樣性的特點(diǎn)。雅安工程預(yù)算信息的專業(yè)性集中反映在建設(shè)工程專業(yè)化上，例如水利、電力、鐵道、公路等工程，所需的信息有它的專業(yè)特殊性。雅安工程預(yù)算信息是由若干具有特定內(nèi)容和同類性質(zhì)的、在一定時(shí)間和控件內(nèi)形成的一連串信息。一切雅安工程預(yù)算的管理活動(dòng)和變化總是在一定條件下受各種因素的制約和影響。雅安工程預(yù)算管理工作也同樣是多種因素相互作用的結(jié)果，并且從多方面反映出來(lái)，因而從雅安工程預(yù)算信息源發(fā)出來(lái)的信息都不是孤立的、紊亂的，而是大量的、有系統(tǒng)的。這項(xiàng)政策是建筑行業(yè)一直以來(lái)的一個(gè)弊端，對(duì)控制工程預(yù)算十分不利，許多設(shè)計(jì)人員會(huì)因此通過(guò)不合理的材料采購(gòu)或者故意進(jìn)行高額的工程預(yù)算預(yù)算來(lái)提高工程預(yù)算，政府和相關(guān)的企業(yè)可以通過(guò)一系列的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。另外，在審計(jì)的過(guò)程中，也要對(duì)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)不合理的地方要及時(shí)糾正，對(duì)于故意抬高工程預(yù)算的設(shè)計(jì)方案要堅(jiān)決淘汰，這樣才能體現(xiàn)出工程審計(jì)的作用，審計(jì)人員一定要盡職盡責(zé)，盡可能的保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程預(yù)算的成本。在具體的設(shè)計(jì)施工前雙方會(huì)簽訂有效的施工合同，在之后的設(shè)計(jì)方案評(píng)選中，相關(guān)部門會(huì)對(duì)有關(guān)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查。加大審查力度的同時(shí)，可以提高設(shè)計(jì)人員的自覺意識(shí)。

---