施工單位施工過程中對技術資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報送工程結算所需資料，從而使審計工作周期拉長、風險加大。這個問題也的確存在。不過，按照一般的情況，審計周期是按提供完整的資料開始計算的。除非你自己的要求沒有到位，那也怨不得別人。什么叫風險加大？是你審計費用不夠用了吧？既然做了審計這個行業(yè)，就要有這個思想準備，否則人家建設單位為什么出錢給你啊！建設單位缺乏工程技術專管人員和工程技術專業(yè)知識或工程技術人員職業(yè)道德水準不高，造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多，從而使得工程預算隨意增大。

保證資金合理、有效的使用，減少資金利息支出和損失；嚴格合同管理，作好工程索賠價款結算；強化項目法人責任制，落實項目法人對鄭州工程預算管理工作的主體地位，在法人組織內建立與造價緊密結合的經濟責任制；社會咨詢（監(jiān)理）機構要為項目法人積極開展鄭州工程預算提供全過程、的咨詢服務，遵守職業(yè)道德，確保服務質量；各造價管理部門要強化服務意識，強化基礎工作（定額、指標、價格、工程量、造價等信息資料）的建設，為建設鄭州工程預算的合理確定提供動態(tài)的可靠依據；各單位、各部門要組織造價工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓工作，促進人員素質和工作水平的提高。鄭州工程預算管理目標是：按經濟規(guī)律，根據市場，利用科學管理方法和手段，合理確定鄭州工程預算和有效地控制造價。鄭州工程預算合理控制就是在建設程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結算價、竣工結算價。鄭州工程預算有效控制主要體現(xiàn)以下幾個方面：以設計階段為重點的全過程造價控制:實行設計招投標和設計方案競選工程設計招投標的目的是：鼓勵競爭，促進設計單位改進管理，采用先進技術，降低鄭州工程預算，縮短工期，以技術先進、結構合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求，整體提高投資效益。設計概算是設計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計（或擴大初步設計）圖紙及概算定額（或概算指標）、各項費用定額或取費標準（指標）、設備、材料預算價格等資料，編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用文件。

鄭州工程預算階段的造價控制主要集中在工程結算審查上，是對各控制階段進行總結，是鄭州工程預算控制的 一道關閘，它將決定建設項目的終投資額。預算員認為應采用審查法。審查工程量時應把握以下3點。 ，分清限制范圍。 ，如果回填土綜合基價中已綜合了5m以內的取土運距，取土距離超過5m才可計算回填土回運，人工挖土拋土距離超過1.5m才可計算運土方費用，如建筑屋層高大于3.6m時，頂棚可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。第二，工程量是否存在誤差，分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在屋面架空隔熱板未扣天溝，圈梁與構造柱重疊處不予扣除，墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；地下室及飄窗處圈梁代過梁與圈梁重復計算等；負誤差表現(xiàn)在六層樓梯處未計算天棚滿堂架等。因此對工程量進行審核時重要的是要熟悉工程量的計算規(guī)則。套用定額及單價的審核應注意以下幾個方面定額套用是否合適。鄭州工程預算定額具有科學性、權威性、法令性，必須嚴格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。直接的子目審核首先采用項目名稱和內容與設計圖紙標準是否一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級（砼標號、水泥砂漿比例）等。同時，要注意一些特殊的規(guī)定：檐高4.5m以下的挑檐板要套用相應平板子目；挑出墻面長度1.5m以上的現(xiàn)澆梁、板式陽臺，執(zhí)行有梁板子目；雨篷上帶有鋼筋砼立板時，立板部分另列項目計算，執(zhí)行挑檐子目。

承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結算計價難以確定。工程預算在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結算造價審核帶來難度和風險。