建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，從工程建設(shè)立項(xiàng)到工程項(xiàng)目決策每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著造價(jià)管理。因此加強(qiáng)洛陽(yáng)工程預(yù)算工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益是全過(guò)程管理工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。本文針對(duì)影響工程造價(jià)比較大的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)成本控制措施發(fā)表一點(diǎn)拙見(jiàn)供廣大同行商榷。項(xiàng)目成本管理是在保證滿(mǎn)足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。施工承包價(jià)格是建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)費(fèi)用的重要組成部分，直接影響建設(shè)工程造價(jià)高低，它與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此， 對(duì)價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管與施工企業(yè)的也是密不可分的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工承包價(jià)格一般是通過(guò)招投標(biāo)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，洛陽(yáng)工程預(yù)算施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù) 、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費(fèi)率、解釋、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底，這是對(duì)施工承包價(jià)的宏觀控制。

工程預(yù)算它是指審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)各中會(huì)同被審計(jì)單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員到建筑現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開(kāi)核實(shí)工程做法與工程量、價(jià)款的方法。抽樣測(cè)定法較為直接，容易驗(yàn)證出問(wèn)題的真假，但是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大，所以一般在確有問(wèn)題時(shí)方可實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。例如：某年審計(jì)某項(xiàng)工程時(shí)，審計(jì)人員通過(guò)了解得知，該項(xiàng)目管道回填施工時(shí)未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行篩土回填，且未做警示標(biāo)志。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽樣開(kāi)挖發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)標(biāo)段的部分施工班組未按設(shè)計(jì)要求施工。

工程預(yù)算按照現(xiàn)場(chǎng)地形及種植苗木花草的不同，選擇對(duì)應(yīng)的技術(shù)措施。對(duì)于選擇的技術(shù)措施，要進(jìn)行核查。如果選用機(jī)械，要核查選用機(jī)械的規(guī)格參數(shù)、工作臺(tái)班；如果喬灌木在栽植過(guò)程中選擇支撐，要按不同規(guī)格的苗木核查選擇支撐的種類(lèi)，再按支撐的種類(lèi)匯總數(shù)量。生態(tài)環(huán)境得到了前所未有的重視，為了提高城市的生活質(zhì)量，政府開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)展綠化建設(shè)。由于綠化建設(shè)是近些年才開(kāi)始得到重視，所以在工程預(yù)算審計(jì)方面存在著一定的問(wèn)題，綠化建設(shè)工程化和普通的建設(shè)工程之間有著很大的不同，審計(jì)工作人員需要結(jié)合綠化工程的實(shí)際特點(diǎn)開(kāi)展工作，才能保證綠化工程預(yù)算審計(jì)工作質(zhì)量。

工程預(yù)算由于間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用，是按照工程的專(zhuān)業(yè)（土建、安裝、裝飾、市政、人防、園林等）和工程類(lèi)別（即按照施工難易程度分一、二、三、四類(lèi)）分別規(guī)定了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，審查時(shí)應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題：審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與所用定額相匹配。在編制決算時(shí)，主體工程選用某專(zhuān)業(yè)定額，則取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須選用與該專(zhuān)業(yè)配套使用的標(biāo)準(zhǔn)審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與工程類(lèi)別相吻合。首先，根據(jù)工程規(guī)模及工程類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)表，確定工程類(lèi)別；然后，審查是否按確定的工程類(lèi)別計(jì)取費(fèi)用。如土建工程與安裝工程的工程類(lèi)別應(yīng)分別按各自的工程類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)表確定。