嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說(shuō)明，協(xié)助業(yè)主通過(guò)招投標(biāo)選擇承包商，保定工程預(yù)算這是工程監(jiān)理在招標(biāo)階段的重要任務(wù)。首先是堅(jiān)持招（投）標(biāo)確定合理的合同價(jià)款要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查。施工隊(duì)伍的素質(zhì)，將直接影響到工程的質(zhì)量和工期，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。同時(shí)確定合理的工程合同價(jià)款。堅(jiān)持招（投）標(biāo)，確定合理的合同價(jià)款，保定工程預(yù)算對(duì)施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在 法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動(dòng)中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費(fèi)用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進(jìn)行公證，保定工程預(yù)算以保證合同合理合法，保護(hù)雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實(shí)踐證明，項(xiàng)目法人與承包單位一定要加強(qiáng)合同管理，及時(shí)糾正合同中存在的問(wèn)題，保證合同的履行，提高投資效益。作為建設(shè)監(jiān)理，確保合同條款的切實(shí)履行，是義不容辭的職責(zé)。

這就給工程預(yù)算帶來(lái)一定的難度，常見(jiàn)的錯(cuò)弊有：①項(xiàng)目變更時(shí)計(jì)增不計(jì)減，定額取費(fèi)就高不就低，同類定額，套高不套低；定額的標(biāo)準(zhǔn)套新不套舊，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂等。②工程與金額的計(jì)算，故意錯(cuò)大，混淆數(shù)字、小數(shù)點(diǎn)后移、重復(fù)計(jì)算、故意出錯(cuò)等。2.2.2審計(jì)的方法與技巧采用不同的審計(jì)方法與技巧來(lái)應(yīng)對(duì)預(yù)決算中的錯(cuò)弊達(dá)到 的審計(jì)效果。通常采用雙算雙審稽與核對(duì)法（審核法、重點(diǎn)審核法）。結(jié)合各工程的實(shí)際情形進(jìn)行具體的審計(jì)，注意項(xiàng)目審簽與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合、審計(jì)結(jié)論通知和處理反饋相結(jié)合、企業(yè)內(nèi)部自審和委托審計(jì)相結(jié)合。在具體的工程中需要審計(jì)工作人員能運(yùn)用審計(jì)的各種方法與技巧，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高審計(jì)水平。

施工單位施工過(guò)程中對(duì)技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設(shè)單位在工程竣工后無(wú)法建立完整的工程資料檔案并按要求報(bào)送工程結(jié)算所需資料，從而使審計(jì)工作周期拉長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)加大。這個(gè)問(wèn)題也的確存在。不過(guò)，按照一般的情況，審計(jì)周期是按提供完整的資料開始計(jì)算的。除非你自己的要求沒(méi)有到位，那也怨不得別人。什么叫風(fēng)險(xiǎn)加大？是你審計(jì)費(fèi)用不夠用了吧？既然做了審計(jì)這個(gè)行業(yè)，就要有這個(gè)思想準(zhǔn)備，否則人家建設(shè)單位為什么出錢給你??！建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多，從而使得工程預(yù)算隨意增大。

工程預(yù)算對(duì)于參與施工的人員雇傭費(fèi)用和機(jī)械電力成本費(fèi)用也不能粗略的計(jì)算，根據(jù)整體的工程量進(jìn)行相應(yīng)的酬勞結(jié)算，對(duì)于各種工程費(fèi)用支出必須先經(jīng)過(guò)預(yù)算，再通過(guò)申報(bào)， 才能支出，這樣可以避免某些人員利用工程款牟利的行為。工程審計(jì)在工程整體建設(shè)過(guò)程中起到了重要的作用，它不僅可以保障整個(gè)工程在合理的工期內(nèi)率的完工，也可以盡可能的減少工程成本的浪費(fèi)，對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有十分良好的促進(jìn)作用。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，以后的建筑必定會(huì)被把握的更加嚴(yán)謹(jǐn)，工程整體造價(jià)也一定會(huì)工程審計(jì)的日趨完善而變得越來(lái)越貼近實(shí)際，隨著我國(guó)對(duì)于工程審計(jì)的重視程度不斷增加，審計(jì)工作在工程預(yù)算方面的控制作用必將越來(lái)越明顯。