承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結算計價難以確定。工程預算在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結算造價審核帶來難度和風險。

工程預算按簽證性質可以分為： ①工程經(jīng)濟簽證：是指在施工過程中由于場地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設計變更或施工圖錯誤等，造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟損失方面的簽證。經(jīng)濟簽證涉及面廣，項目繁多復雜，應嚴格控制簽證范圍和內容，把握好有關定額、文件規(guī)定。建筑工程質量檢收劃分為檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的質量驗收，做出程序和組織規(guī)定要求：（1）檢驗批的質量驗收記錄由施工項目專業(yè)質量檢查員填寫，監(jiān)理工程師（建設單位項目專業(yè)技術負責人）組織項目專業(yè)質量檢查員等進行驗收。（2）分項工程質量應由監(jiān)理工程師（建設單位項目專業(yè)技術負責人）組織項目專業(yè)技木負責人等進行驗收。

工程預算計量原則 （1）不符合合同文件要求的工程，不得計量； （2）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內容、單位計量； （3）按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。 工程預算計量時監(jiān)理工程師審查的主要附件： （1）《中間計量表》 （2）《分項工程開工申請批復單》 （3）《檢驗申請批復單》及有關自檢材料 （4）工程質量檢驗表及|考試|大|一級建造師|有關的質量評定意見 竣工驗收資料（由建設單位按單位工程立卷）文件材料（1）工程質量驗收申請；（2）單位（子單位）工程質量控制資料核查記錄；（3）單位（子單位）工程和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄；（4）單位（子單位）工程觀感質量檢查記錄；（5）工程質量評估報告；（6）勘察文件質量檢查報告；

工程預算的作用： 1.工程預算是施工企業(yè)與建設單位結清工程費用的依據(jù)； 2.工程預算是施工企業(yè)考核工程成本，進行經(jīng)濟核算的依據(jù)； 3.工程預算是編制概算定額和概算指標的依據(jù)。 工程預算的進行一般分為6個步驟： 1、熟悉招標相關文件與圖紙 2、查詢材料報價 3、確定勞務價格 4、工程量計算 5、組好綜合單價 造價偏差管理（1）偏差預測：對項目進行中可能出現(xiàn)的偏差因素進行預測與分析。（2）檢查與計算：對項目一定進度條件下的造價進行計算與檢查，得出檢查當時條件下的造價。（3）對比：對項目已完工程的預算造價與實際造價進行對比，發(fā)現(xiàn)造價偏差，計算出偏差值。（4）分析：對比較的結果進行分析，確定偏差幅度并找出偏差產(chǎn)生的原因。（5）糾偏：根據(jù)項目的具體情況和偏差分析結果，建議或采取適當?shù)拇胧乖靸r偏差控制在允許的范圍以內或進行項目總造價目標的調整。