承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計價難以確定。工程預(yù)算在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。

工程預(yù)算暫列金額是指在招標(biāo)工程量清單中暫定并包括在工程合同價款中的款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠施工工程預(yù)算編制應(yīng)與相關(guān)專業(yè)密切配合，認真執(zhí)行繪圖規(guī)定，表示方法應(yīng)符合《GBJ106-87》，主要內(nèi)容包括：1)主要設(shè)備材料表、圖例及圖紙目錄；2)主要設(shè)備及材料表：主要設(shè)備儀表的規(guī)格型號及數(shù)量，列出各種管材的型號；3)圖例：圖中出現(xiàn)的符號在圖例中都應(yīng)表示清楚；4)圖紙目錄應(yīng)僅列明圖號、圖紙名稱和圖幅；5)列明所采用的 標(biāo)準(zhǔn)圖集的編號、名稱和頁次；6)工程預(yù)算編制說明：應(yīng)詳細說明以下內(nèi)容：

施工單位施工過程中對技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設(shè)單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報送工程結(jié)算所需資料，從而使審計工作周期拉長、風(fēng)險加大。這個問題也的確存在。不過，按照一般的情況，審計周期是按提供完整的資料開始計算的。除非你自己的要求沒有到位，那也怨不得別人。什么叫風(fēng)險加大？是你審計費用不夠用了吧？既然做了審計這個行業(yè)，就要有這個思想準(zhǔn)備，否則人家建設(shè)單位為什么出錢給你??！建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多，從而使得工程預(yù)算隨意增大。

這就給工程預(yù)算帶來一定的難度，常見的錯弊有：①項目變更時計增不計減，定額取費就高不就低，同類定額，套高不套低；定額的標(biāo)準(zhǔn)套新不套舊，取費標(biāo)準(zhǔn)亂等。②工程與金額的計算，故意錯大，混淆數(shù)字、小數(shù)點后移、重復(fù)計算、故意出錯等。2.2.2審計的方法與技巧采用不同的審計方法與技巧來應(yīng)對預(yù)決算中的錯弊達到 的審計效果。通常采用雙算雙審稽與核對法（審核法、重點審核法）。結(jié)合各工程的實際情形進行具體的審計，注意項目審簽與重點審計相結(jié)合、審計結(jié)論通知和處理反饋相結(jié)合、企業(yè)內(nèi)部自審和委托審計相結(jié)合。在具體的工程中需要審計工作人員能運用審計的各種方法與技巧，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高審計水平。