工程預算編制過程中應用價值工程理論的特點如下： （1）建筑產品的多樣性特點決定了工程項目應用價值理論具有普遍性。 （2）建筑生產的單件性特點決定了工程項目應用價值工程理論具有一次性。 （3）建筑產品的投資巨大、價值高昂的特點，決定了工程項目應用價值工程理論具有節(jié)約的潛力大，應用效率高等特點。 （4）建筑產品的使用壽命長的特點，決定了在工程項目中應用價值工程理論應注重測算全壽命周期費用的特點。 （5）建筑產品具有的建設周期長和勞動密集的特點，決定了在工程項目中應用價值工程理論不僅要注意提高產品的質量和功能

承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結算計價難以確定。工程預算在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結算造價審核帶來難度和風險。

工程預算政府投資項目結算中的高估冒算還比較普遍， “三超”現(xiàn)象嚴重 ，通過重點抽查審計，可以發(fā)現(xiàn)并糾正大量違法亂紀行為，從總體上有效遏制超計劃投資，節(jié)約大量的政府財政資金。這種方法的優(yōu)點是審計時間短、風險小、效果好，適合對標底、專項預算和工程量清單的審計。例如，在某工程預算進行審計時，發(fā)現(xiàn)程項目很多，投資較大 ，如要對每個項目都進行審計，將要耗費大量的時間和精力。針對這一情況 ，審計人員在制定審計實施方案時 ，決定采用重點抽查法進行本次工程預算審計。經(jīng)排查 ，發(fā)現(xiàn)天花進口礦棉板報價80 元/ m2，這個價格比市場上同類產品高出許多。

決策階段控制工程預算的方法一般有： 1）進行多方案的技術經(jīng)濟比較，擇優(yōu)確定 建設方案； 2）建立科學決策體系，合理確定投資估算； 3）客觀、認真的做好項目評價； 4）推行和完善項目法人責任制，從源頭上控制工程項目投資。 工程預算編制過程要注意以下幾點： （1）了解工程的設計文件、技術文件、現(xiàn)場勘查情況和施工條件。 （2）按國際清單要求設定清單項目 ，準確表述工作內容與工作要求，規(guī)范使用計量單位。 （3）清單項目設置完整，不漏項。 （4）工程量計算必須準確，不然給投標人實施不平衡報價以可乘之機。