工程預(yù)算控制是項目施工管理的重點，決定了整個工程建設(shè)的收益大小。而目前造成工程造價出現(xiàn)變動的因素主要是設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等因素造成給工程造價控制帶來難度。為了保證工程項目實施的有序進行，建設(shè)工程系統(tǒng)的工作人員對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證加強管理，是工程造價控制的重點。工程簽證是工程造價管理中的一項內(nèi)容。本文從分析設(shè)計變更和工程簽證涵義與內(nèi)容入手并結(jié)合某工程實例對設(shè)計變更和工程簽證發(fā)放程序及注意事項進行探討。工程簽證是承發(fā)包雙方在施工過程中，按承發(fā)包合同約定，就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認證明。現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的 手資料，通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并據(jù)以正確地計算索賠費用。建筑工程由于建設(shè)的周期長，受施工條件、氣候、地質(zhì)、合同條件等多種因素的影響和制約，每個工程項目都免不了會發(fā)生一些工程簽證。

例如，在某工程造價進行審計時，發(fā)現(xiàn)程項目很多，投資較大 ，如要對每個項目都進行審計，將要耗費大量的時間和精力。針對這一情況 ，審計人員在制定審計實施方案時 ，決定采用重點抽查法進行本次工程預(yù)算。經(jīng)排查 ，發(fā)現(xiàn)天花進口礦棉板報價80 元/ m2，這個價格比市場上同類產(chǎn)品高出許多，為了保證審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險，審計人員一方面要求有關(guān)單位提供該進口材料的海關(guān)報關(guān)單、購銷合同和發(fā)票 ，另一方面又持單位介紹信到該進口礦棉板代理處直接查詢，經(jīng)過三番兩次的調(diào)查取證 ，終于在較短的時間內(nèi)了解到有關(guān)該材料的實際價格情況。在確鑿證據(jù)的面前，有關(guān)單位終同意按 56 元/m2進行結(jié)算，僅此一項就核減工程造價 1556167.60 元 ，為政府節(jié)約了大量的財政資金。又可稱為經(jīng)驗法。在工程預(yù)算過程中，通常會發(fā)現(xiàn)不同的項目中存在相同或類似的問題 ，這些問題工程造價結(jié)算的“通病”，通過審計這些典型問題 ，可以達到較好的審計效果。在審計工作中常遇到的典問題的主要特征有以下幾種。涂改原始簽證資料或虛列工程項目。有關(guān)單位工作人員在送審計資料時，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項目，企圖蒙混過關(guān) ，達到個人的。因此 ，審計人員必須仔細對照原始簽證資料，認真核實每一份復(fù)印文件的真?zhèn)?。增加工程是“貓膩”較多的地方 ，究其原因 ，主要是設(shè)計單位設(shè)計深度不夠，建設(shè)單位責(zé)任心不強。

工程預(yù)算對定額合理套用： 1)直接套用定額單價要注意套用的項目名稱、內(nèi)容與施工圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否一致，例如構(gòu)件名稱、強度等級、斷面形式等； 為了避免重復(fù)套用項目費用還要注意定額包含的工作內(nèi)容。 2)對于使用材料的名稱、類別、定額與規(guī)格不同時，在允許定額換算的范圍內(nèi)，可以根據(jù)定額材料庫中相對應(yīng)的材料換算其定額材料和單價，如木門窗框料換算。 3)在工程項目中也要根據(jù)具體項目情況，乘上相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)，例如基礎(chǔ)墊層系數(shù)、斜屋面增加系數(shù)等。 工程預(yù)算編制方面的依據(jù)： 1）它是計算和控制建設(shè)項目中建筑工程所需費用的依據(jù)。 2）它是編制單項工程綜合概算的依據(jù)。 3）它是建筑工程設(shè)計方案經(jīng)濟合理的論證依據(jù)。 4）它是不需編制總核算建設(shè)項目進行招標(biāo)制定標(biāo)底價格的依據(jù)。 5）它是單項工程初步設(shè)計文件的重要組成部分。 6）它是建設(shè)項目進行設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算對比的基礎(chǔ)。

工程預(yù)算計算機技術(shù)的迅速發(fā)展，為工程造價資料的相關(guān)整體提供了技術(shù)支持。計算機具有數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)貯存、數(shù)據(jù)整理及加工等應(yīng)用功能，充分利用其優(yōu)勢，來建立起智能化、系統(tǒng)化的智能查詢或數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)及造價資料數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)可實現(xiàn)資料傳送效率的提高，通過對用戶所需數(shù)據(jù)的相應(yīng)處理，來保障造價資料雙向傳遞的有效性。將計算機技術(shù)作為造價資料積累、分析與運用的輔助手段，通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件的開發(fā)，來保障資料的準(zhǔn)確性，促進工作效率的。對于造價資料使用中的注意事項和工程設(shè)計與施工過程當(dāng)中對造價影響較大的問題應(yīng)附有相關(guān)的文字說明，從而保障造價資料運用過程中，對資料內(nèi)容的正確理解。開發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件，保證造價資料分析與運用的功能性充分發(fā)揮軟件開發(fā)技術(shù)的先進性