工程預算它是指審計人員通過以往相同的工程項目進行對比，對建設項目的具體內容進行分類，然后分析計算各項費用指標，發(fā)現疑點，揭露問題的方法。分析法的目的在于：通過分析查找可疑事項，為審計工作尋找線索，進而查出各種錯誤和弊端；通過分析來驗證各種資料（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料）所反映的基建工程項目的真實情況，進而核實實際工程量與審定工程造價；通過分析各項費用指標來找出工程預算的突破口，準確完整的反映工程的實際造價。

工程預算建議的成本控制方法： 1、工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將四費落實到經營勞資、材料、機械各部門，進行責任考核，并與質量、、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。 2、作好成本核算，工程開工前，按照施工圖作好成本預算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標預算作好對比。制定人才機的成本目標，若人工費為清包，可一次包死，不在調整，此項支出為固定值。材料費節(jié)省的前提必須實行材料招投標，實行質優(yōu)價廉，以投標材料價為限額，特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料。實行有目的的控制成本。 3、工程竣工后，進行成本核算。作好竣工結算，調整可調的價差，在竣工總價的基礎上，進行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據。

工程預算工程變更是指在因設計文件或技術規(guī)范修改而引起的合同變更，具體來說是指設計變更、施工條件變更、進度計劃變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等。設計變更是工程變更中典型的一種，是工程施工過程中為保證設計和施工質量、糾正設計錯誤以及為了滿足現場施工環(huán)境條件變化而進行的設計修改完善工作，一般由設計單位提出并出具設計變更通知單。設計變更產生的原因主要有由于設計單位本身的疏忽或對設計規(guī)范、工程的使用功能等沒有完全理解而造成的設計不合理或遺漏。例如，在建筑室外工程中沒有考慮地基沉降的嚴重性，只是要求對回填土夯實，有經驗的承包商預計在雨水沖刷的情況下，地基沉降會造成建筑入口、室外平臺等處混凝土開裂，建議增加配筋，經設計單位核實后出具設計變更通知單。由于市場行情變化或不可預見的地質、天氣、環(huán)境變化導致原施工圖中的材料、結構尺寸或工程做法不能實施，經設計單位核實后出具設計變更通知單。

做好工程預算簽證應掌握的環(huán)節(jié) 1、工程預算簽證單要編號，要注明日期，要有變更內容，要有計量，必要時附圖例。 2、對施工圖紙設計變更滯后于施工進度而造成的損失，應在收到設計變更后，雙方及時簽證，杜絕事后簽證。 3、對合同和定額中明確規(guī)定的特殊材料、裝飾材料的市場價格進行的簽證，雙方要確認外購材料的廠家、品牌、質量等級、規(guī)格及材料價格。 4、對合同中注明質量、工期有獎罰的工程，對影響工程進度、工程質量的原因進行分析，分清責任并及時好工程簽證。