工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備什么資質(zhì)?是否可以分包?

 什么項(xiàng)目適宜采用工程承包方式?

  工程總承包方式是一種工程建設(shè)組織實(shí)施方式，承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對(duì)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等階段實(shí)行總承包，并對(duì)工程質(zhì)量、、工期和造價(jià)等負(fù)責(zé)。

  建設(shè)單位是決定是否采用工程總承包的主體，但對(duì)具體什么建設(shè)項(xiàng)目適宜采用工程總承包方式。管理辦法只給出一個(gè)建設(shè)內(nèi)容明確，技術(shù)方案成熟的原則，并未給出明確的要求。

  目的是給予建設(shè)單位較大的自由度，釋放更大的政策紅利，令工程總承包活動(dòng)市場(chǎng)化良性發(fā)展。

  除依法必須招標(biāo)項(xiàng)目外，建設(shè)方也可以直接發(fā)包，確定總承包單位。

工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備什么資質(zhì)?

  《工程總承包管理辦法》第十條明確了工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備什么資質(zhì)?

  應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。

  但同時(shí)第十二條也給出了設(shè)計(jì)企業(yè)獲取施工資質(zhì)和施工企業(yè)獲取設(shè)計(jì)資質(zhì)提供了便利途徑，反映出管理部門(mén)既明確聯(lián)合體投標(biāo)的法律地位 ，又嚴(yán)控項(xiàng)目質(zhì)量和強(qiáng)化責(zé)任歸一性的意圖?；貧w工程總承包明確責(zé)任制的初衷，也便于建設(shè)單位統(tǒng)一管理。

  工程總承包項(xiàng)目可否分包?如何分包?

  《工程總承包管理辦法》第二十一條明確總承包單位可以直接發(fā)包，無(wú)需招標(biāo)。但針對(duì)以暫估價(jià)形式確定在總包合同里的工程、貨物、服務(wù)進(jìn)行分包時(shí)，如果分包內(nèi)容達(dá)到了發(fā)改委16號(hào)令的依法必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，分包也應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

  不過(guò)小編認(rèn)為以招標(biāo)來(lái)的總承包也不能違反《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)分包只能將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包出去，即不得把工程主體部分的設(shè)計(jì)和主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位。

  至于如何判斷何為設(shè)計(jì)、施工的主體部分，還有待相關(guān)部門(mén)甚至司法予以明確。

  工程總承包單位需要承擔(dān)多大的責(zé)任?

  如果中標(biāo)稱為工程總承包單位，根據(jù)《工程總承包管理辦法》意味著將承擔(dān)大量的責(zé)任。

  首先，總承包單位要為全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，包括分包部分，總包單位及其項(xiàng)目經(jīng)理依法要承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。

  其次，總包單位要對(duì)所承包工程的生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，即便是分包單位不服從管理導(dǎo)致的事故，總包單位也不能免責(zé)?？偘鼏挝灰罁?jù)總包合同對(duì)工期控制管理負(fù)責(zé)，確保工程按期竣工。

   ，總包單位還要簽署工程保修書(shū)，在保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任，并且不能以與分包單位之間的責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任。

建筑資質(zhì)

為什么要取消部分建筑資質(zhì)?

   取消部分建筑資質(zhì)是從整體做出的抉擇。從近幾年來(lái)，弱化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、用約束和經(jīng)濟(jì)制衡相結(jié)合的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度一直是 出臺(tái)各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)。

  建筑資質(zhì)為什么會(huì)取消合并?

  深化改革需要：在簡(jiǎn)政放權(quán)和放管結(jié)合大背景下， 更加注重創(chuàng)新發(fā)展，建立更為健全管理制度，以達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

  市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更激烈：從實(shí)際效果來(lái)看，資質(zhì)的取消或合并，充分激發(fā)了市場(chǎng)活力，取消資質(zhì)后，承攬項(xiàng)目將不再受資質(zhì)限制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，優(yōu)勝劣汰，適者生存。

  是市場(chǎng)化方向：取消資質(zhì)切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，減少建筑資質(zhì)維護(hù)的成本，從這個(gè)層面上看，是順應(yīng)了建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，是改革的一大進(jìn)步。

  資質(zhì)管理錯(cuò)亂：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與實(shí)際發(fā)展不相適應(yīng)，出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。資質(zhì)管理滋生大量亂象，如資質(zhì)出借，資質(zhì)“掛靠”等。

  資質(zhì)被取消，建筑企業(yè)愿意嗎?

  對(duì)于已經(jīng)有了資質(zhì)的建筑企業(yè)，他們每年光是靠資質(zhì)就能收入好幾百萬(wàn)，甚至是上千萬(wàn)，如果取消了資質(zhì)，那么他們的收入就會(huì)大大減少，也無(wú)法與其他綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)了?？梢哉f(shuō)，資質(zhì)管理制度就是對(duì)建筑資質(zhì)企業(yè) 的保護(hù)。當(dāng)然，也有一些企業(yè)是愿意取消資質(zhì)的，這些企業(yè)自身沒(méi)有資質(zhì)，他們大多數(shù)需要依靠大企業(yè)的資質(zhì)去接建筑工程項(xiàng)目，并且每年都要出很多管理費(fèi)。如果資質(zhì)被取消了，這類(lèi)型的企業(yè)就會(huì)省下很大一筆錢(qián)，何樂(lè)而不為呢?

  建筑資質(zhì)取消，對(duì)企業(yè)有什么影響?

  一是降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，開(kāi)放市場(chǎng)，減少了每年企業(yè)資質(zhì)維護(hù)的成本。在招投標(biāo)活動(dòng)中需要的資質(zhì)都不一樣，準(zhǔn)入門(mén)檻降低，企業(yè)不用重復(fù)繁雜的資質(zhì)，另外，“無(wú)紙化”，取消“八大員”等舉措都使得資質(zhì)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，節(jié)省其流程。二是資質(zhì)越來(lái)越難。有很多人發(fā)出疑問(wèn)：資質(zhì)簡(jiǎn)化了，為什么的門(mén)檻卻抬高了?建筑業(yè)企業(yè)“掛靠”和分包一直以來(lái)是業(yè)內(nèi)眾所周知的事情，資質(zhì)取消之后，那些建筑師人員要求的，不再需要一級(jí)建造師，于是靠著那些存活企業(yè)的“飯碗”將會(huì)丟失。資質(zhì)取消之后，將著重強(qiáng)化對(duì)人員要求、經(jīng)營(yíng)范圍、業(yè)績(jī)等等。流程層層把控，不再拘于形式，突破以往“小打小鬧”，動(dòng)用真刀實(shí)槍。

  大批建筑資質(zhì)被取消，企業(yè)不必覺(jué)得“頭疼”。我們也相建筑行業(yè)在得到 “減負(fù)”之后，路一定會(huì)越走越輕松!

  資質(zhì)取消?建筑企業(yè)又該如何應(yīng)對(duì)?

  住建部出臺(tái)的一系列資質(zhì)政策，終目的是為了建筑行業(yè)得到更好的發(fā)展，適應(yīng)建筑市場(chǎng)變化以及社會(huì)需求，整改建筑行業(yè)，更好地實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)良性發(fā)展。在這種情形下，不論是哪一種，建筑企業(yè)也應(yīng)盡快適應(yīng)合并和取消后的資質(zhì)變化，不斷調(diào)整自身，適應(yīng)資質(zhì)改革的大環(huán)境，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。