賴傳統(tǒng)化石能源，能源結(jié)構(gòu)高碳化特征明顯。我國鋼鐵工業(yè)一次能源以煤炭為主；我國以廢鋼為主原料的顯著節(jié)省能耗的電爐煉鋼比率較低。三是技術(shù)創(chuàng)新力不足，推動鋼鐵企業(yè)綠色低碳升級的多項關(guān)鍵技術(shù)尚不成熟。四是產(chǎn)業(yè)集中度低導(dǎo)致能源損失嚴(yán)重。2010年中國粗鋼產(chǎn)量前10家鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度（CR10）為48.6%“必須考慮加快鋼鐵企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，自身的‘低碳競爭力’?！睂Υ?，曹志強提出以下4點建議，以促進鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展。一是切實增強綠色低碳發(fā)展意識。建議加強對國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》學(xué)習(xí)宣貫，切實增強綠色低碳發(fā)展意識，并根據(jù)本地實際情況研究制定具體措施，確保政策措施落到實處。二是可制定出臺包括專項資金、綠色金融、稅費減免在內(nèi)的政策措施，鼓勵鋼鐵企業(yè)加大低碳技

“十三五”期間，一方面，水泥行業(yè)取得了較好成績，效益好轉(zhuǎn)，銷售利潤率高于工業(yè)平均水平，利潤總額穩(wěn)增長。但另一方面，中國水泥行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，總體上產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，南北市場需求依然差異較大，要想完成〔2016〕34號文件提出的目標(biāo)和任務(wù)，還有相當(dāng)難度，“十四五”期間行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)依然十分艱巨。
中國特色制度優(yōu)越性的有力彰顯，體現(xiàn)到行業(yè)發(fā)展上來，極為重要的實踐就是在的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響，產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)對深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革起著決定性作用?！笆奈濉逼陂g水泥行業(yè)要堅持產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，堅持推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展工作，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。