穩(wěn)增長尚需寬財政，明年赤字率有望從2.8%升至3%，主抓手仍是擴基建，平滑隱性債務(wù)和專項債，還會更加注重和貨幣政策的協(xié)同。積極的財政政策要大力提質(zhì)增效延續(xù)去年底以來的說法，新增更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，未提及專項債(去年是較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，預(yù)示明年專項債可能擴容幅度有限)，會議還有3處提及基建。
穩(wěn)房價，穩(wěn)預(yù)期的要求(三穩(wěn)的說法早見于住建部2018年底召開的年度會議)，表明房地產(chǎn)調(diào)控總基調(diào)仍從緊，而且要確保房地產(chǎn)量價都要低波動。同時，鑒于會議提出要落實因城施策(落實的說法屬首次)，而且刪掉了7月局會議提出的不把房地產(chǎn)作為短期經(jīng)濟的手段，維持我們此前判斷，地方政府大概率會增加主動性，后續(xù)差異化。7結(jié)構(gòu)化的松動可期。房地產(chǎn)總基調(diào)嚴中有松后續(xù)地產(chǎn)投資增速也將逐步回落。各地差異化的松動可期。并新增了穩(wěn)地價會議繼續(xù)強調(diào)房住不炒但韌性仍強。
資本市場改革和土地改革。會議提出堅持以改革開放為動力(730局會議為堅持推進改革開放)，并把深化經(jīng)濟體制改革作為6大重點工作之一(去年為加快經(jīng)濟體制改革)，預(yù)示2020年改革的力度與深度有望加大。具體方向上，繼續(xù)提示關(guān)注本次會議明確提到的幾個方向，包括：國資國企改革(共3處提及。8并明確要制定實施國企改革三年行動方案)，土地改革，財稅體制改革。尤其是國企改革2020年有望迎來制度紅利的春天繼續(xù)提示促改革(改制度)將成為2020年的關(guān)鍵詞金融體制改革等方面。

2019年，我國煤炭生產(chǎn)區(qū)及重點煤炭消費區(qū)的煤炭運輸需求得到了有效滿足，運量進一步增加。應(yīng)慧剛稱，今年晉陜蒙新四省區(qū)的鐵路預(yù)計發(fā)運煤炭12.3億噸，同比增加6500萬噸，增長5.6%，東北地區(qū)煤炭鐵路到達預(yù)計2.2億噸，同比增長1%，西南地區(qū)煤炭鐵路到達預(yù)計8300萬噸，同比增長5.3%。與此同時，國鐵集團大力發(fā)展協(xié)議制運輸，穩(wěn)步煤炭中長期合同運量。
2019年，在發(fā)展改革委的統(tǒng)一組織下，國鐵集團與主要的煤炭，電力，冶金，化工等企業(yè)簽訂了煤炭中長期運輸合同8.6億噸，同比增長24%。為確保合同履約，國鐵集團專門制定下發(fā)了煤炭中長期合同鐵路運輸管理辦法，從內(nèi)部職責(zé)分工，運力銜接，運輸組織，運力保障，直達列車組織，監(jiān)督考核等方面作出了嚴格的規(guī)定，確保了中長期合同鐵路運輸?shù)穆募s兌現(xiàn)。應(yīng)慧剛稱，今年前11個月合同兌現(xiàn)率達到97.6%。
我國鐵路貨運量實現(xiàn)大幅度增長，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作出了積極的貢獻。但是，我國運輸結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然十分突出，仍有大量本來應(yīng)該由鐵路承擔(dān)的長途煤炭運輸還在依靠汽運，推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然任重道遠。應(yīng)慧剛表示，未來對推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策支持力度將進一步加大。2018年了公轉(zhuǎn)鐵相關(guān)政策。受此政策影響為保護環(huán)境和降低物料成本煤炭運輸公轉(zhuǎn)鐵必將成為一個長期的發(fā)展局勢。鐵路運輸煤炭需求提高。促進煤炭運輸公轉(zhuǎn)鐵。兩年來鐵路部門通過降低企業(yè)運輸?shù)奈锪鞒杀镜却胧?/div>

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