為保障審而有效，年度項目計劃定非常嚴(yán)謹(jǐn)。首先必須通過了解、、研究宏觀經(jīng)濟信息和動態(tài)，走訪，召開專家學(xué)者會，征求內(nèi)部機構(gòu)和下級意見等，廣泛開展調(diào)查研究，收集對工作的需求，初選項目。 這些不合理、不必要的需求大致分作兩類：一類是本身并不需要礦石、也無明確與固定流向的一些貿(mào)易商，其進(jìn)口的目的純粹就是“低進(jìn)高出”，不炒怎么做另一類就是一些處于“結(jié)構(gòu)性過剩”范圍內(nèi)的鋼廠，難以退出鋼材市場，還在釋放“對礦石的需求”。 分析師認(rèn)為，目前礦石市場存在一些“不合理、不必要的礦石需求”。只要國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上“無序的心態(tài)”不理順、滿天飛的“預(yù)期”不收斂，礦市就不可能回歸平穩(wěn)有序。部原材料司副司長駱鐵軍去年年末時在上海作出過這樣的判斷，鋼鐵業(yè)正在進(jìn)入一條低增長和微利的軌道。