中國(guó)鋼管業(yè)的重大變化發(fā)生在改革開放以后。隨著的解體、“冷戰(zhàn)”局面的告終，西方先進(jìn)技術(shù)源源不斷傳人中國(guó)，比較先進(jìn)的直縫焊管技術(shù)在80年代至90年代陸續(xù)登陸中國(guó)，石油石化行業(yè)率先推界到管道應(yīng)用。原中國(guó)石油天然氣總公司于1991年3月11日以(91)中油物字第173號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于使用無(wú)縫化鋼管替代無(wú)縫鋼管的通知》的紅頭文件，用行政方式來(lái)加以。冶金行業(yè)則起步較晚，認(rèn)識(shí)較遲。這是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管當(dāng)時(shí)占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)92％，對(duì)中國(guó)建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)巨大，特別是學(xué)術(shù)界，對(duì)無(wú)縫管有深厚的感情，在技術(shù)上卻對(duì)焊管有一定的疑慮，不理解焊管“無(wú)縫化”，甚至有的行業(yè)不同意論文中出現(xiàn)“無(wú)縫化”提法;另外一個(gè)不可無(wú)視的現(xiàn)實(shí)是:承認(rèn)焊管可能替代一部份無(wú)縫管會(huì)涉及到一些冶金企業(yè)的產(chǎn)品存亡，更何況焊管在中國(guó)的起步階段技術(shù)水平不太高，初印象欠佳。
  隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的日益深化，鋼管市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)除了品質(zhì)外，價(jià)格是一個(gè)拼搏的焦點(diǎn)，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的焊管在西方發(fā)達(dá)的發(fā)展令人矚目，中國(guó)鋼管業(yè)的發(fā)展思路受到變革性的沖擊，鋼管業(yè)向何處去，順理成章擺在企業(yè)界面前。無(wú)縫管業(yè)內(nèi)對(duì)焊管的認(rèn)知，不盡相同。無(wú)縫鋼管東南沿海及長(zhǎng)江中下游的無(wú)縫管企業(yè)較早接受，在研討發(fā)展方向時(shí)決定避開焊管的優(yōu)勢(shì)，不上大口徑無(wú)縫管生產(chǎn)線，生產(chǎn)發(fā)揮無(wú)縫管厚壁優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品；研究發(fā)展焊管產(chǎn)品、熱帶生產(chǎn)線的可行性。在無(wú)縫管企業(yè)內(nèi)部，營(yíng)銷部門比技術(shù)部門對(duì)焊管產(chǎn)品的認(rèn)知要早；在技術(shù)部門內(nèi)，一般技術(shù)人員與資深技術(shù)專家的感受也不盡相同。在行業(yè)外，石油系統(tǒng)比冶金系統(tǒng)認(rèn)知焊管要早。無(wú)縫鋼管技術(shù)本身在發(fā)展，但有的快、有的慢。板、帶、棒、線材發(fā)展連鑄連軋技術(shù)快，而無(wú)縫管材就慢，因而成本居高不下。國(guó)外焊管品種隨著焊接技術(shù)的進(jìn)步快速發(fā)展，從水煤氣管發(fā)展到套管、鍋爐管。我國(guó)在1987-1992年間，大慶、勝利和塔里木油田僅從日本新日鐵就購(gòu)買了規(guī)格為￠139.7 – 339.7 mm，的油井用焊管12.6萬(wàn)噸。隨后我國(guó)在大慶和遼河油田用日本提供的焊接套管建設(shè)過(guò)試驗(yàn)油井。這些事實(shí)證明，只要有先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制手段，焊接鋼管在一定領(lǐng)域內(nèi)可以完全替代無(wú)縫鋼管。

從供給側(cè)發(fā)力拓展市場(chǎng)，可從治理和創(chuàng)新兩個(gè)方面推進(jìn)?！　?yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)整治非法、違規(guī)鋼材產(chǎn)品供應(yīng)，為合規(guī)產(chǎn)品騰出市場(chǎng)空間。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)無(wú)縫管市場(chǎng)加大了整治力度，取得了明顯成效，但依然存在非法、違規(guī)現(xiàn)象。非法現(xiàn)象沒(méi)有被杜絕，一些不具備資格的企業(yè)仍可非法生產(chǎn);稅收、環(huán)保、用工監(jiān)管存在漏洞，少數(shù)鋼企為降低生產(chǎn)成本而采取偷漏稅、偷排放、將工業(yè)固體污染轉(zhuǎn)為氣體污染、降低用工標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)手段。市場(chǎng)秩序不規(guī)范導(dǎo)致生產(chǎn)違規(guī)、質(zhì)量違規(guī)、納稅違規(guī)的“三違產(chǎn)品”依然能夠銷往市場(chǎng)，破壞了市場(chǎng)的公平原則，擠占了正規(guī)企業(yè)合格產(chǎn)品的生存和發(fā)展空間。 　　市場(chǎng)治理的基本思路：杜絕地方政府對(duì)統(tǒng)計(jì)外無(wú)縫管產(chǎn)品的“不作為”，以完善生產(chǎn)監(jiān)管和嚴(yán)格規(guī)范上游無(wú)縫管生產(chǎn)加工、下游建材應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，沿產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)治理，讓不合規(guī)無(wú)縫管產(chǎn)能、不合格鋼材產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)空間?！　∫詽M足市場(chǎng)需求為核心找準(zhǔn)無(wú)縫管行業(yè)供應(yīng)短板，引導(dǎo)供需開展合作模式創(chuàng)新，高質(zhì)、鋼材的國(guó)內(nèi)、國(guó)際供應(yīng)能力。此輪無(wú)縫管產(chǎn)能過(guò)剩也具有結(jié)構(gòu)性過(guò)剩特征，技術(shù)含量較高的特殊鋼市場(chǎng)供應(yīng)短缺，很多應(yīng)用于特殊領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域，具有耐高壓、耐高溫、耐低溫、抗腐蝕、輕量化等功能的合金鋼仍然以進(jìn)口為主。