建筑工程企業(yè)資質(zhì)改革 重塑建筑行業(yè)發(fā)展新格局?
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”)，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，拉開了新一輪資質(zhì)改革的大幕。
  資質(zhì)是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“通行證”。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的高低，是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布，預(yù)示著行業(yè)發(fā)展格局將產(chǎn)生新的變化。此時(shí)，涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認(rèn)識(shí)和評(píng)估。
1、資質(zhì)改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展
  此次資質(zhì)改革的內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士給出了積極的評(píng)價(jià)。
  江蘇省建筑工程管理局原副**汪士和認(rèn)為，征求意見稿是切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署的大動(dòng)作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，而且大大拓寬了企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。現(xiàn)行《建筑法》已不適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項(xiàng)目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)施工，導(dǎo)致?lián)碛袑I(yè)資質(zhì)的企業(yè)越來(lái)越多，但仍不能滿足社會(huì)發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)落地后，建筑業(yè)活動(dòng)受限、專業(yè)分工過細(xì)的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。
  中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司**副書記、總經(jīng)理王軍稱，此次資質(zhì)改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強(qiáng)化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在“有形的手”和“無(wú)形的手”之間進(jìn)行一次新的權(quán)重分配。對(duì)建筑業(yè)來(lái)說，未來(lái)，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件將更為寬松，這也對(duì)工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。
2、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面臨新格局
  此次受關(guān)注的舉措之一，是將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，明確“取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)”。對(duì)此，汪士和表示，這對(duì)擁有特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)的影響積極且深遠(yuǎn)。
  在汪士和看來(lái)，綜合資質(zhì)的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和鐵路等各建設(shè)領(lǐng)域，終形成“大建筑業(yè)”提供了機(jī)會(huì)。多年來(lái)，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領(lǐng)域的“壟斷”。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關(guān)工程時(shí)在資質(zhì)方面的障礙，有實(shí)力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場(chǎng)需求增加業(yè)務(wù)板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來(lái)了新變化。
  另外，此次改革將施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。汪士和認(rèn)為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇：
  一是目前擁有三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機(jī)會(huì)與擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，承攬更多工程項(xiàng)目;
  二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或?qū)⒓觿?
  三是擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會(huì)通過技術(shù)實(shí)力、改革創(chuàng)新，向更高等級(jí)邁進(jìn)?？梢哉f，這項(xiàng)改革將倒逼中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
  王軍補(bǔ)充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意到將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，不同行業(yè)之間技術(shù)、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)前，必須考慮到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，是否能在新的競(jìng)爭(zhēng)格局中站穩(wěn)腳根，將是檢驗(yàn)企業(yè)真正實(shí)力的“試金石”。
3、征求意見階段博弈激烈
  總體而言，此次資質(zhì)調(diào)整對(duì)建筑業(yè)來(lái)說是重大利好，落地實(shí)施后將會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大而深遠(yuǎn)的影響。目前，改革具體內(nèi)容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)、貢獻(xiàn)智慧，進(jìn)一步完善改革方案，推動(dòng)建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。
  

企業(yè)建筑資質(zhì)新辦，需要滿足這三個(gè)條件?
針對(duì)建筑工程公司而言，工程建筑企業(yè)資質(zhì)是公司承包工程建筑不可或缺的，而資質(zhì)必須考慮一定的標(biāo)準(zhǔn)，不一樣的資質(zhì)對(duì)承攬新項(xiàng)目有不一樣的范疇，申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，假如想取得成功申請(qǐng)資質(zhì)并不容易，針對(duì)新企業(yè)，申請(qǐng)建筑企業(yè)資質(zhì)有一定的限定和規(guī)定，建筑企業(yè)資質(zhì)新辦必須考慮哪些標(biāo)準(zhǔn)。
  一、專業(yè)技術(shù)人員難題。工作人員對(duì)資質(zhì)十分關(guān)鍵，工作人員的銷售業(yè)績(jī)也是必不可少的。如今工作人員的銷售業(yè)績(jī)?cè)絹?lái)越愈來(lái)愈無(wú)法補(bǔ)領(lǐng)。 ，補(bǔ)領(lǐng)步驟較為不便，有很多步驟要做，二是非常容易被查。因而，當(dāng)建筑工程公司人手不足找工作人員時(shí)， 是立即尋找合乎工作人員規(guī)定的銷售業(yè)績(jī)，以防因工作人員難題而危害資質(zhì)的申請(qǐng)，針對(duì)工作人員難題大家還必須留意下列好多個(gè)難題：
    1、工程項(xiàng)目經(jīng)理超注冊(cè)建造師從業(yè)范疇從業(yè);
  2、工程項(xiàng)目經(jīng)理在新項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)沒有注冊(cè)建造師資質(zhì);
  3、工程項(xiàng)目銷售業(yè)績(jī)工程項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)建筑師在申請(qǐng)企業(yè)中沒有備案紀(jì)錄;
  4、工程項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)建筑師的頒證時(shí)間晚于合同簽訂時(shí)間;
  5、一個(gè)人另外在2個(gè)新項(xiàng)目中出任工程項(xiàng)目經(jīng)理;
  6、承擔(dān)個(gè)人業(yè)績(jī)的專業(yè)技術(shù)人員不符合規(guī)定，不予認(rèn)定。
    二、新項(xiàng)目銷售業(yè)績(jī)難題。申請(qǐng)工程資質(zhì)升級(jí)的建筑企業(yè)務(wù)必合乎工作人員和工程項(xiàng)目銷售業(yè)績(jī)規(guī)定，工程項(xiàng)目銷售業(yè)績(jī)是資質(zhì)評(píng)定的重要標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)準(zhǔn)許時(shí)十分嚴(yán)苛。申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)時(shí)，公司務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行要求的規(guī)定。
  您必須留意下列好多個(gè)層面：
  1、出示的工程圖紙不能夠體現(xiàn)新項(xiàng)目為單個(gè)建筑項(xiàng)目;
  2、工程圖紙沒法體現(xiàn)跨距的結(jié)構(gòu)特征;
  3、沒有出示合同書專用型條文;
  4、工程圖紙的繪圖時(shí)間與簽合同的時(shí)間不一致;
  5、竣工工程驗(yàn)收記錄卡中的工程施工地區(qū)與工程圖紙表明中的工程施工地區(qū)不一致;
  6、中標(biāo)通知書、合同書、工程驗(yàn)收備案申請(qǐng)、設(shè)計(jì)圖中的項(xiàng)目規(guī)劃不一致;
  7、新項(xiàng)目工程驗(yàn)收證實(shí)施工企業(yè)的圖章不清楚。
  三、機(jī)器設(shè)備難題。工程建筑企業(yè)申請(qǐng)機(jī)器設(shè)備也十分關(guān)鍵，機(jī)器設(shè)備是企業(yè)建設(shè)整體實(shí)力的前提條件。
  申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，務(wù)必提前準(zhǔn)備有關(guān)的機(jī)器設(shè)備和原材料證實(shí)，公司必須留意的實(shí)際事宜以下：
  1、無(wú)法出示體現(xiàn)有關(guān)機(jī)器設(shè)備的合理銷售業(yè)績(jī)指標(biāo)值證實(shí)(比如瀝青攤鋪機(jī)、平地機(jī)、頂管施工機(jī)器設(shè)備);
  2、沒有有關(guān)機(jī)器設(shè)備(如：瀝青攤鋪機(jī)、平地機(jī)、頂管施工機(jī)器設(shè)備)買發(fā)票或稅票有疑問。