如某單項工程，通過招標并簽訂了總承包合同，招標時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標人提供，造成工程開挖后雙方爭議而可能調(diào)整合同價款，不利于文山硯山工程預(yù)算的控制，給招標人和投標人均帶來了風(fēng)險，同時也給結(jié)算工作增加了難度。招標準備工作是保證一個文山硯山工程預(yù)算能否受控、結(jié)算能否順利的一個先決條件，應(yīng)得到招標決策者的高度重視。在初步設(shè)計階段進行施工招標，由于初步設(shè)計較粗，不能提供詳細的圖紙及工程細節(jié)，投標人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價，造成結(jié)算爭議多，給招投標方均帶來了風(fēng)險。投標人對于一個工程的投標決策需大量的準備工作，但由于目前投標人對基于定額的造價控制已成思維定勢，對于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場勘察及招標人項目組織管理沒有足夠的重視而投標，使投標人投標風(fēng)險大，致使成本不能承受。 由于某文山硯山工程預(yù)算為老廠，施工場地非常小，而且舊有設(shè)施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等，使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護等各種費用支出。這與投標方?jīng)]有對投標有一個充分的準備有很大關(guān)系。招標風(fēng)險分擔(dān)不盡合理。招標文件加大了投標人風(fēng)險且投標人準備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結(jié)算爭議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標文件應(yīng)本著公平、風(fēng)險共擔(dān)的原則，使文山硯山工程預(yù)算控制主體是項目的全體利益相關(guān)方組成的團隊，按照一種全團隊合作的方式去進行全過程的管理和控制。全團隊造價控制的優(yōu)越性是調(diào)動各參建方的積極性和使全團隊成員共同受益。

文山硯山工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全盡管我國已制定了與文山硯山工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。文山硯山工程預(yù)算控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進企業(yè)的主體管理工作與文山硯山工程預(yù)算的專業(yè)性和地區(qū)性特點相適應(yīng)，但是會造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復(fù)，各管理部門之間聯(lián)系性較差，不能協(xié)調(diào)配合工作，沒有統(tǒng)一的相關(guān)管理制度，導(dǎo)致各項管理制度脫節(jié)，矛盾嚴重，企業(yè)內(nèi)部的文山硯山工程預(yù)算控制較為混亂，不能有效控制建筑文山硯山工程預(yù)算成本。傳統(tǒng)的文山硯山工程預(yù)算管理模式將工程文山硯山工程預(yù)算階段作為控制重點，單純重視工程的文山硯山工程預(yù)算過程變更造價、承包造價、結(jié)算造價，忽略了工程決策階段和設(shè)計階段造價控制的重要作用。我國的文山硯山工程預(yù)算是由 統(tǒng)一規(guī)定的費率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發(fā)展，不能滿足當下市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。建筑工程前期決策階段對整個文山硯山工程預(yù)算成本控制具有重要影響，必須作好文山硯山工程預(yù)算過程中前期決策階段的文山硯山工程預(yù)算控制工作。項目決策階段決定了建筑工程的文山硯山工程預(yù)算方案和投資規(guī)模，正確的工程決策能夠為工程設(shè)計奠定基礎(chǔ)，文山硯山工程預(yù)算的控制工作涉及工程文山硯山工程預(yù)算的各個階段，其中建筑工程文山硯山工程預(yù)算前期決策階段的文山硯山工程預(yù)算控制影響 ，必須加以重視，認真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設(shè)文山硯山工程預(yù)算標準，建設(shè)文山硯山工程預(yù)算標準應(yīng)該根據(jù)投資方的實際情況和文山硯山工程預(yù)算技術(shù)水平確定，普遍文山硯山工程預(yù)算采用可行、適當超前的建設(shè)標準，在現(xiàn)實投入的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)的長遠利益，同時也應(yīng)該選擇合理的文山硯山工程預(yù)算地點，選用先進的文山硯山工程預(yù)算設(shè)備等。