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北汽瑞麗堅持認(rèn)為，該BOT項目仍處在建設(shè)階段，不是政府項目，只能適用建設(shè)工程相關(guān)法律，合同本身是無效合同，項目未進(jìn)入運營期不構(gòu)成違約，無需支付任何費用。

至臻環(huán)保法務(wù)風(fēng)控部部長李歡說，以BOT模式承建環(huán)保項目在業(yè)內(nèi)非常常見，北汽瑞麗在其惡意違約后主張合同無效，違反了誠實用的基本原則，不應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒芍С帧?

據(jù)李歡介紹，公司在2021年7月19日收到貿(mào)仲委詢問是否調(diào)整仲裁請求的函后，立即組織了一場研討會，邀請業(yè)內(nèi)專家、民商法教授以及多位該領(lǐng)域資深律師參與討論。

大家一致認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前法律界對BOT模式的普遍認(rèn)識，同時參照涉裁合同招標(biāo)公告對投標(biāo)人資格要求以及《經(jīng)營合同》的內(nèi)容，涉裁合同是以運營和投資為主要內(nèi)容的非典型合同。

此外，根據(jù)法院系統(tǒng)公布的案例以及行業(yè)慣例，BOT模式涉及投融資、建設(shè)、運營及移交等多個項目階段，且以投融資、運營為主要法律關(guān)系的一種商業(yè)模式，其合同性質(zhì)明顯區(qū)別于建設(shè)工程合同。

再有，BOT模式并不局限于政府項目，各大國企、民營企業(yè)出于融資的考慮，也經(jīng)常采取BOT模式來選擇服務(wù)商或供應(yīng)商。從公開的司法案例中也可以看出，基于BOT模式發(fā)生爭議時的涉訴主體雙方都是民營企業(yè)的情況也大量存在。我國法律并未規(guī)定只有政府方和社會資本方才可以采用BOT模式建設(shè)、運營項目，涉裁雙方簽署B(yǎng)OT模式的經(jīng)營合同不存在主體不適格的法律障礙。

而對北汽瑞麗認(rèn)為合同無效的觀點，在至臻環(huán)保代理律師郝路看來，首先，涉裁雙方具備完全民事行為能力，具備簽署涉裁協(xié)議的能力；涉裁協(xié)議是雙方真實意思表示的合意；合意內(nèi)容和協(xié)議履行均未損害 利益或公共利益、串通損害第三人利益，也沒有違反法律強制性規(guī)定的內(nèi)容，因此是一份有效合同。

其次，BOT合同具有 獨立性，合同效力不受申請人與第三人簽署的建設(shè)工程施工合同效

1為1和廢棄物堆置平均高度為30米，全球380億噸存量固體廢棄物將占用1900萬畝土地，中國70億噸存量固體廢棄物也將占用350萬畝土地。而且，固體廢棄物產(chǎn)量增長迅速，增長速率往往超過處理設(shè)施處理能力的增長速率，后果是出現(xiàn)“垃圾圍城”困境。與工業(yè)快速發(fā)展隨影同行，發(fā)達(dá) 上世紀(jì)60年代的固體廢棄物產(chǎn)量迅速發(fā)展，曾出現(xiàn)垃圾圍城困境。中國從上世紀(jì)80年代末開始固體廢棄物產(chǎn)量也迅速增長，《2009年到2012年中國垃圾處理行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》稱：全國600多座城市，除縣城外，已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包圍之中，且有四分之一的城市已沒有合適場所堆放垃圾。此外，除浪費大量的物質(zhì)、土地資源外，妥善處理固體廢棄物還將消耗大量的人力、財力、息和時間等資源。