總體來(lái)講，這些 大多施行的是“建筑垃圾源頭削減策略”，即在建筑垃圾形成之前，就通過(guò)科學(xué)管理和有效的控制措施將其減量化；對(duì)于產(chǎn)生的建筑垃圾則采用科學(xué)手段，使其具有再生資源的功能，如美國(guó)的CYCLEAN公司采用波技術(shù)，可以的回收利用再生舊瀝青路面料，其質(zhì)量與新拌瀝青路面料相同，而成本可降低1/3，同時(shí)節(jié)約了垃圾清運(yùn)和處理等費(fèi)用，大大減輕了城市的環(huán)境污染；對(duì)于已經(jīng)過(guò)預(yù)處理的建筑垃圾，則運(yùn)往“再資源化處理中心”，采用焚燒法進(jìn)行集中處理，如德國(guó)西門子公司開發(fā)的干餾燃燒垃圾處理工藝，可使垃圾中的各種可再生材料十分干凈地分離出來(lái)，再回收利用，對(duì)于處理過(guò)程中產(chǎn)生的燃?xì)鈩t用于發(fā)電，每t垃圾經(jīng)干餾燃燒處理后僅剩下2～3kg的有害重金屬物質(zhì)，有效地解決了垃圾占用大片耕地的問題。

我國(guó)全國(guó)人大于1995年11月通過(guò)了《城市固體垃圾處理法》，要求產(chǎn)生垃圾的部門必須交納垃圾處理費(fèi)。這是從我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)有技術(shù)條件考慮，在現(xiàn)階段采取的一種限制建筑垃圾大量產(chǎn)生和排放的有效措施，但應(yīng)該看到這種收費(fèi)辦法，并不能從根本上堵住產(chǎn)生大量建筑垃圾的源頭。我國(guó)應(yīng)抓緊開展以下兩個(gè)方面的工作：① 和建筑施工企業(yè)應(yīng)投入資金，立項(xiàng)開展建筑垃圾綜合利用的深入研究與開發(fā)；② 有關(guān)部門應(yīng)在全國(guó)建筑施工企業(yè)中，對(duì)每萬(wàn)m2建筑在施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾的數(shù)量狀況，進(jìn)行一次大范圍的定量定性綜合調(diào)查統(tǒng)計(jì)，依此制定相應(yīng)的建筑垃圾允許產(chǎn)生數(shù)量和排放數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為衡量建筑施工企業(yè)管理水平和技術(shù)水平高低的一個(gè)重要考核指標(biāo)。這樣才能真正引起人們對(duì)于建筑垃圾進(jìn)行綜合利用的足夠重視，建筑垃圾大量產(chǎn)生的源頭才有可能得到有效的

案子后續(xù)進(jìn)展如何，本報(bào)將持續(xù)關(guān)注。

（文中王俊為化名）

涉BOT案例速遞

根據(jù)2019年8月6日，北京正實(shí)同創(chuàng)環(huán)境工程科技有限公司與寧夏泰益欣生物科技有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一審民事判決書，寧夏泰益欣生物科技有限公司（案涉項(xiàng)目甲方）與北京正實(shí)同創(chuàng)環(huán)境工程科技有限公司（案涉項(xiàng)目乙方）就泰益欣公司環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造采用BOT模式達(dá)成合意，雙方在發(fā)生糾紛時(shí)，寧夏高院明確在判決中表示案涉項(xiàng)目“包含建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交三個(gè)環(huán)節(jié)，不同于一般的建設(shè)工程施工合同，它在本質(zhì)上屬于一種特殊的民事合同，由合同法進(jìn)行調(diào)整”，并判決由泰益欣公司向同創(chuàng)公司支付建設(shè)投資費(fèi)、逾期付款滯納金、終止運(yùn)營(yíng)合同的預(yù)期利益損失等費(fèi)用。泰益欣公司不服，上訴至 人民法院，終被 人民法院駁回上訴，維持原判。