4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管不到位，行政管理、監(jiān)督、服務(wù)乏力。對畜禽糞便處理工作重視不夠，防治體系不完善；管理機(jī)制不完善，有的地區(qū)甚至還是空白。

建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多是可以作為再生資源重新利用的，如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木材則可以用于制造人造木材；磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品?？梢?，綜合利用建筑垃圾是節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的有效途徑。在這些方面，日本、美國、德國等工業(yè)發(fā)達(dá) 的許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和處理方法很值得我們借鑒。

日本由于國土面積小，資源相對匱乏，因此，將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，十分重視將其作為可再生資源而重新開發(fā)利用。1977年日本政府制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料，其生產(chǎn)規(guī)模 的每h可加工生產(chǎn)100t。1991年日本政府又制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。日本對于建筑垃圾的主導(dǎo)方針是：①盡可能不從施工現(xiàn)場排出建筑垃圾；②建筑垃圾要盡可能的重新利用；③對于重新利用有困難的則應(yīng)適當(dāng)予以處理。東京都在1988年對于建筑垃圾的重新利用率就已達(dá)到了56%。

美國政府制定的《超級基金法》規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意