此次政策涉及調(diào)整初級產(chǎn)品進出口關稅、取消相關產(chǎn)品出口退稅這兩方面。對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實行零進口暫定稅率，目的就是要降低鋼鐵行業(yè)初級產(chǎn)品的進口成本，相關產(chǎn)品的進口量；同時提高相關產(chǎn)品出口關稅，企業(yè)出口成本，削弱出口競爭力，抑制其出口，以滿足國內(nèi)對初級產(chǎn)品的需求。通過促進生鐵、鋼鐵再生原料、鋼坯等初級產(chǎn)品的進口，有助于減少對鐵礦石的海外依賴，國內(nèi)資源保障效果。據(jù)統(tǒng)計，我國鋼鐵行業(yè)鐵礦石對外依存度高達80%以上。尤其今年以來，由于中國需求強勁，3月份我國進口鐵礦石總量超過1億噸，比2月份上漲了12.97%，同比上漲了19.05%。由于大宗商品價格大幅上漲，進口鐵礦石價格也一路走高，4月初進口鐵礦石170.45美元/噸，同比上升88.07美元/噸，升幅為106.91%。

我國開發(fā)耐候鋼品種起步較晚,1961年鞍鋼開始研制16MnCu鋼,結合國內(nèi)資源特點研制了一批含銅、磷、鈦及稀土等元素的耐候鋼。1969年武鋼、鐵道部科學研究院、齊齊哈爾車輛廠曾共同研制09MnCuPTi鋼用于制造鐵路貨車。1978年后,開始采用鎳和鉻等元素仿制國外耐大氣腐蝕鋼。武鋼與有關科研院所從1965年起選擇了19種含銅鋼及含稀土、鈦、錳等元素的低合金鋼,在我國不同環(huán)境條件下進行了7個周期長達15年的大氣暴露試驗,積累了一批可靠的數(shù)據(jù),對進一步發(fā)展我國耐候鋼奠定了良好的基礎[5]寶鋼耐候鋼品種的開發(fā)始于鐵道部車輛對鋼材耐大氣腐蝕的需求,寶鋼一期工程1985年9月投產(chǎn)時,盡管還沒有熱軋和冷軋生產(chǎn)線,但耐候鋼研制課題小組已開始組建,并與鐵道部有關單位、車輛廠等建立了關系,了解需求、探討發(fā)展、交流技術,共同開發(fā)耐候鋼品種系列。