部門和招標投標交易平臺建設(shè)與運營單位相應(yīng)的管理和服務(wù)職責。明確了工程總承包方式的適用范圍。辦法要求建設(shè)單位根據(jù)項目情況和自身管理能力等，合理選擇工程建設(shè)組織實施方式，在是否采用工程總承包的問題上，不搞一刀切。明確了管理部門職責。辦法明確對于政府項目或國有企業(yè)項目，明確優(yōu)先采用工程總承包方式的，應(yīng)該是建設(shè)內(nèi)容明確，技術(shù)方案成熟，能夠以工程項目清單描述發(fā)包部分要求的項目。對于社會項目，是鼓勵采用工程總承包方式。對于裝配式建筑，要求原則上采用工程總承包方式。
明確了工程總承包項目發(fā)包條件。辦法要求工程總承包項目建設(shè)單位應(yīng)當在發(fā)包前完成項目審批，核準或者備案程序，并且對企業(yè)項目和政府項目進行了區(qū)別對待。尤其是政府項目，原則上應(yīng)當在初步設(shè)計審批完成后才能進行工程總承包項目發(fā)包，特殊項目也應(yīng)當在完成決策審批后才能進行工程總承包項目發(fā)包。