實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動有特殊意義。推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的潛力在農(nóng)村，重點也在農(nóng)村。從看，鄉(xiāng)村建設(shè)無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，都需要大量資金。從消費(fèi)看，農(nóng)民年人均可支配收入在“十四五”期間將突破2萬元，增加的收入中會有很大一部分用于改善生活消費(fèi)?？梢?，農(nóng)村有廣大的市場，廣闊的空間，農(nóng)民從“不講究”轉(zhuǎn)向“不將就”，和消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容，會釋放出巨大的內(nèi)需潛力。
盡管鄉(xiāng)村建設(shè)行動一詞進(jìn)入中央文件是首次，但鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐一直在持續(xù)。毋庸諱言，以往一些鄉(xiāng)村建設(shè)項目之所以失敗，很大程度上在于對鄉(xiāng)村價值及規(guī)律缺乏認(rèn)識。一些地方把鄉(xiāng)村建設(shè)簡單理解為“錢多蓋房子，錢少刷房子，沒錢立牌子”，以為道路硬化，路燈亮化，農(nóng)民上樓就是全部內(nèi)容，對增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)，完善鄉(xiāng)村治理等慢的工作重視不夠。同時，還有個別地方為發(fā)展農(nóng)業(yè)而傷害農(nóng)民，為村居改造而影響農(nóng)民生計。

如今，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化，建制村通了硬化路，光纖覆蓋率超過98%，農(nóng)村居民收入提前實現(xiàn)了翻一番的目標(biāo)。不過，很多人感受到，農(nóng)村和城市還是一條腿長，一條腿短，“到大城市看是發(fā)達(dá)，到中西部農(nóng)村看是發(fā)展中”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展制度尚不完善，鄉(xiāng)村振興的“人，地，錢”要素支撐不足。一些地方重城輕鄉(xiāng)，城市發(fā)展一馬當(dāng)先，農(nóng)村工作排不上號，鄉(xiāng)村建設(shè)被甩在了后邊。
只要城鎮(zhèn)化搞好了，大量農(nóng)民進(jìn)城了，農(nóng)村問題也就迎刃而解了。事實上，無論城鎮(zhèn)化如何發(fā)展，農(nóng)村人口規(guī)模仍然很大，農(nóng)村的功能會持續(xù)彰顯。改革開放之初，農(nóng)村主要是為全社會提供農(nóng)產(chǎn)品，為工業(yè)化提供資金積累。此后，又增加了提供土地和勞動力的功能。近年來，鄉(xiāng)村多元價值不斷得到發(fā)現(xiàn)，并對城市產(chǎn)生了逆向輻射?？梢哉f，人民對美好生活的需要，既有實現(xiàn)“城市讓生活更美好”的理想，也有“鄉(xiāng)村讓心靈更向往”的渴望。不少人認(rèn)為。