普遍存在沒收難，移交難，處置難。沒收違法用地上的建筑物是對(duì)違法用地行為的重要行政處罰之但對(duì)如何實(shí)施建筑物的沒收和移交，沒收后如何處置，，廣東省層面及還未作出明確具體的規(guī)定，使沒收建筑物的執(zhí)法工作陷入了無法可依的局面，導(dǎo)致涉及沒收建筑物的案件往往難以順利結(jié)案，嚴(yán)重制約了自然資源行政執(zhí)法質(zhì)效的提高，一定程度上導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的流失。在當(dāng)前的執(zhí)法實(shí)踐中，普遍存在著沒收難，移交難，處置難等問題。由于法律沒有賦予自然資源主管部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，在違法當(dāng)事人拒絕履行行政處罰決定時(shí)，自然資源主管部門只能向申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于非訴行政執(zhí)行案件，廣州推行裁執(zhí)分離的模式，即先由廣州鐵路運(yùn)輸或廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)人民裁定是否準(zhǔn)予執(zhí)行行政處罰決定，如裁定準(zhǔn)予執(zhí)行，自然資源主管部門再向不動(dòng)產(chǎn)所在地基層申請(qǐng)實(shí)際執(zhí)行，整個(gè)程

推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展提出新的要求。，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，就要確保國(guó)內(nèi)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大和。研究表明，如果農(nóng)民工按照城市居民消費(fèi)方式消費(fèi)，人均消費(fèi)支出將增長(zhǎng)27%，這對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)意義重大。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，釋放巨大消費(fèi)潛力，重要的是要打通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的梗阻。我國(guó)城鄉(xiāng)要素長(zhǎng)期單向流動(dòng)。新發(fā)展格局對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展提出新要求“十四五”時(shí)期比如農(nóng)村土地增值收益變成了城市的高樓大廈。
對(duì)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力尤為重要。依托大都市圈和城市群，建立以城市群和大都市圈為樞紐的經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)，集聚和擴(kuò)散，提高空間配置效率，將成為推動(dòng)形成新發(fā)展格局的動(dòng)力源。國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)是相輔相成，不可分割的。新形勢(shì)下大都市圈和城市群要營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境，外資企業(yè)根植性，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。增強(qiáng)大都市圈和城市群“雙循環(huán)”的樞紐功能。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局。