二、工業(yè)固廢處置開展情況固體廢物污染防治是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容，我局聚焦危廢處置能力缺口、基層監(jiān)管手段薄弱等“短板”，按照“消存量、控增量，提能力、辟渠道，強監(jiān)管、控風險”的工作思路，在產(chǎn)生源頭和處置末端兩手發(fā)力，不斷完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，提高建設(shè)和運行水平，努力實現(xiàn)廢物產(chǎn)生、收集、處置全鏈條有效銜接。（一）踐行綠色發(fā)展，做好固廢源頭消減。設(shè)置項目固廢環(huán)境準入門檻，嚴格控制新項目的固廢產(chǎn)生量和處置去向，做到三個“一律不批”，即：本地區(qū)無相應(yīng)處置能力的項目一律不批，新增危廢量本地區(qū)不能協(xié)調(diào)處理的一律不批，危廢產(chǎn)生量過大的項目一律不批。“十二五”期間，我市共否決涉及危廢產(chǎn)生量大的項目15個。每年對不少于100家產(chǎn)廢企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，將固體廢物產(chǎn)生、處置、消減納入清潔生產(chǎn)重要審核內(nèi)容，減少固體廢物產(chǎn)生量，規(guī)范固體廢物處置。

根據(jù)中標通知書，建設(shè)期為2017年5月1日具備進水條件。2017年3月31日，污水處理項目建設(shè)完成。經(jīng)王俊公司敦促，當年11月3日，雙方對該項目完成驗收。之后，王俊公司依協(xié)議約定申請開始商業(yè)運營。

問題就在這時候來了。王俊在那頭告訴記者，北汽瑞麗對他們公司的申請一直沒有回復(fù)，也沒有給一個合理的解釋，此后雙方就項目的回購及補償進行多次磋商，但未達成一致。

無奈之下， 2020年1月21日，王俊公司向中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱貿(mào)仲委）提起書面仲裁申請，請求裁決解除合同，支付違約賠償金8000萬元。

爭議核心問題：BOT合同是個什么性質(zhì)的合同？

2020年3月16日，貿(mào)仲委受理本案，由于疫情原因，直到當年10月9日才開庭審理。在雙方眾多爭議焦點中，其中一個為關(guān)鍵的是BOT合同的性質(zhì)和效力問題，這直接關(guān)系到其他爭議問題是否還有