由于我國尚沒有系統(tǒng)、科學(xué)的管理辦法和農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)，污泥在土地利用時無害化處理不到位，使不少土地被污染。污泥土地利用的性受到質(zhì)疑。在國際上，對于污泥土地利用存在著爭論。爭論的焦點是按當(dāng)今的無害化處理后，污泥中仍然穩(wěn)定存在的內(nèi)分泌干擾物、多溴化滅火劑的分解產(chǎn)物等等將會帶來何種環(huán)保后果。但是，基于當(dāng)前科學(xué)研究對污泥無害化處理的認(rèn)知，綜合比較其他污泥處置利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及效果等方面，土地利用具備優(yōu)勢。60%以上的歐盟成員國污泥處理處置方式中土地利用占到了50%以上，其中愛爾蘭、芬蘭達(dá)到近80%。美國在20世紀(jì)90年

北汽瑞麗堅持認(rèn)為，該BOT項目仍處在建設(shè)階段，不是政府項目，只能適用建設(shè)工程相關(guān)法律，合同本身是無效合同，項目未進(jìn)入運營期不構(gòu)成違約，無需支付任何費用。

至臻環(huán)保法務(wù)風(fēng)控部部長李歡說，以BOT模式承建環(huán)保項目在業(yè)內(nèi)非常常見，北汽瑞麗在其惡意違約后主張合同無效，違反了誠實用的基本原則，不應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒芍С帧?

據(jù)李歡介紹，公司在2021年7月19日收到貿(mào)仲委詢問是否調(diào)整仲裁請求的函后，立即組織了一場研討會，邀請業(yè)內(nèi)專家、民商法教授以及多位該領(lǐng)域資深律師參與討論。

大家一致認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前法律界對BOT模式的普遍認(rèn)識，同時參照涉裁合同招標(biāo)公告對投標(biāo)人資格要求以及《經(jīng)營合同》的內(nèi)容，涉裁合同是以運營和投資為主要內(nèi)容的非典型合同。

此外，根據(jù)法院系統(tǒng)公布的案例以及行業(yè)慣例，BOT模式涉及投融資、建設(shè)、運營及移交等多個項目階段，且以投融資、運營為主要法律關(guān)系的一種商業(yè)模式，其合同性質(zhì)明顯區(qū)別于建設(shè)工程合同。

再有，BOT模式并不局限于政府項目，各大國企、民營企業(yè)出于融資的考慮，也經(jīng)常采取BOT模式來選擇服務(wù)商或供應(yīng)商。從公開的司法案例中也可以看出，基于BOT模式發(fā)生爭議時的涉訴主體雙方都是民營企業(yè)的情況也大量存在。我國法律并未規(guī)定只有政府方和社會資本方才可以采用BOT模式建設(shè)、運營項目，涉裁雙方簽署B(yǎng)OT模式的經(jīng)營合同不存在主體不適格的法律障礙。

而對北汽瑞麗認(rèn)為合同無效的觀點，在至臻環(huán)保代理律師郝路看來，首先，涉裁雙方具備完全民事行為能力，具備簽署涉裁協(xié)議的能力；涉裁協(xié)議是雙方真實意思表示的合意；合意內(nèi)容和協(xié)議履行均未損害 利益或公共利益、串通損害第三人利益，也沒有違反法律強制性規(guī)定的內(nèi)容，因此是一份有效合同。

其次，BOT合同具有 獨立性，合同效力不受申請人與第三人簽署的建設(shè)工程施工合同效